打造宜居韧性智慧城市******
广东广州努力提升规划建设精细化、品质化水平
打造宜居韧性智慧城市
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党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建 、人民城市为人民 ，提高城市规划、建设 、治理水平 ，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动 ，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”
在广东省 ，广州市地处珠三角中部 ，九脉汇聚 、三江汇流，以优越 的地理位置吸引了人才 的聚集 、产业 的发展 。如今，作为粤港澳大湾区核心引擎城市之一，这座国家历史文化名城如何切实提高规划水平，塑造高品质 的生产 、生活、生态空间，备受关注 。
党的二十大报告提出 ：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民 ，提高城市规划 、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式 ，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市 。”地处珠三角中部 ，九脉汇聚 、三江汇流 ，广东省广州市以优越 的地理位置吸引了人才的聚集 、产业的发展 ，如今又成为粤港澳大湾区核心引擎城市。如何充分发挥规划 的引导作用，塑造高品质的生产 、生活、生态空间，成为广州在近年发展中的关注重点。
作为国内首批实施规委会制度的城市 、自然资源部国土空间规划试点 ，广州市率先编制形成市级国土空间总体规划，充分体现“一美三高”，即美丽国土空间 、高质量发展、高品质生活、高水平治理 的新要求 。从人的感受出发 ，创造高品质的丰富空间 ；从历史文脉出发，保护传承地区文化传统 。科学 的规划，多元 的公众参与机制 ，不断提升着城市规划建设的精细化、品质化水平 ，助推这座国家历史文化名城高质量发展 。
办实事惠民生
提升宜居品质
隔珠江与“小蛮腰”相望，一座两层高 的白色建筑挺立猎德桥头，整个建筑白天温润如玉 ，夜晚则熠熠生辉。
“每天晚上散步经过，感觉这个建筑很美观，完全没想到竟 是一座变电站 。”街坊何先生经公众开放日参观之后，对变电站的印象大为改观，“以前担心变电站辐射会有影响，现在看到数据，放心了 。”
抓住市民最关心的问题，将“邻避”设施转变为“邻利”设施 ，广州市规划和自然资源局会同供电部门费了不少心思。“这 是广州首批‘社区事·大师做’项目之一，邀请了全国工程勘察设计大师、广东省建筑设计研究院副院长陈雄主笔设计。”广州市规划和自然资源局工作人员介绍，设计师使建筑与绿化景观融为一体，同时兼有变电站科普中心功能 ，超越了传统变电站的概念 。
“开放性、公共性 是我们设计中非常强调 的一个方面 。营造出一种万家灯火 的感觉，让变电站从单一的市政设施变成市民喜爱 的公共建筑 。”设计师陈雄认为，好 的公共场所最重要 的功能是能让人停留并感到舒适 ，“小项目往往容易被忽视 ，但 是对于城市的品质提升常常起到关键作用 。”
随着人民生活水平的提升 ，公众对美育 、公共艺术、环境整体品质的需求越来越强烈 ，社区是居民生活的主要空间 ，社区设计是否合理 、功能是否完备 、环境是否优越 ，直接影响生活品质 。
2019年以来 ，广州深入探索社区设计师工作，大力推行“社区事·专职做”“社区事·大师做”“社区事·街坊做”等行动，努力以“设计的力量”精心绣出宜业宜居的品质之城，不断满足人民对美好生活 的向往 。全市征集专业领域精英人才 ，形成专家名录 ，各区在此基础上，结合实际情况聘请设计师。
越秀区总规划师全过程协调海珠广场品质提升工程，实现交通环岛式广场向步行礼仪式公共空间的嬗变 ；荔湾区社区设计师工作组推动沙面岛实现步行街区，增添亲民“口袋广场”，改善居民背街里巷生活体验……让设计融入城市，推动广州实现老城市新变化 ，持续提升居民生活品质 。
据统计 ，目前全市已聘请344名社区设计师和163名乡村规划师入驻各街道城乡社区。广州社区设计师工作入选了自然资源部地方典型实践经验案例，多方参与机制，把事情办实 、办好，让“烦心事”变“舒心事”，不断实现“发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享” 。
强规划促产业
推动经济发展
互联网产业迭代升级 ，广州发力数字经济 。毗邻珠江 的海珠区琶洲岛，阿里巴巴、腾讯、唯品会等一大批互联网企业进驻于此 ，千亿级的琶洲互联网创新集聚区正在形成 。
一幢幢大楼拔地而起，各具特色却又整体协调 ；骑楼街道融合当地岭南元素 ，构建宜人商务环境；建筑以连廊串连，建筑风格上凸显文化底蕴 ，使用中便民宜行……
“我们去地铁站或者去银行，可以通过骑楼，不淋雨 、不晒太阳。”自从前年搬到琶洲西区唯品会新大楼办公 ，肖女士越来越多地体会到集聚区 的设计优势 ，“通过连廊出行方便 ，中心广场增添绿色 ，闲时散散步 ，能缓解工作压力 。”
“琶洲西区实施地区城市总设计师制度和地区场地顾问制度 ，从不同角度把关规划 、建设。”广州市规划和自然资源局建筑规划管理处工作人员介绍，地区城市总设计师侧重于对整个区域的公共空间、建筑形态、广场公园 、骑楼、连廊等提出专业咨询意见 ；地区场地顾问侧重于对机动车道 、自行车道 、人行道、小转弯半径 、公交站台 、道路照明 、公共座椅 、垃圾桶等场地景观设计予以把控 ，制定了40种场地设计要素建设实施标准，延伸至实施、使用、养护等环节。
“规划布局更紧凑、尺度更宜人 ，最大化集约节约用地和利用江景资源，为产业链条延伸和企业发展留足空间。”广州市对土地储备、产业规划 、城市设计 、土地招商与出让进行全过程管控 ，琶洲管委会建设促进科科长姚响全程跟进 ，“通过开展高质量控规编制和城市设计，参与土地供应前期商务谈判 ，完善土地出让条件 ，把规划要求融合于‘引资’‘引智’‘引技’工作 ，实现区域开发过程中规划、市场 、政策 的集成互动。”
“琶洲西区的规划， 是广州的一次积极探索 。”广州市规划和自然资源局地区规划管理处工作人员表示，白云湖数字科技城等产业园区，也从土地出让走向产业招商、由土地收储走向城市设计一体化，这种规划形式以精细化 、品质化的城市设计，实现了有限空间里 的创新发展 ，在实现“产业提升 、环境提升” 的基础上，提升了城市品质 。
微改造传文脉
留下文化记忆
习近平总书记指出：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护 ，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫 ，注重文明传承 、文化延续 ，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”广州 是座千年古城 ，城市 的发展，不仅要加入现代元素，也要注重保留传统格局、街巷肌理和景观环境，更重品质 ，更强调以人为本 ，更善用中国智慧，更自觉将中华文化传统和当代生活结合起来。
矗立在珠江白鹅潭畔、融现代设计与历史风貌于一体的建筑群，吸引不少市民驻足——这是今年5月正式开放的广州铁路博物馆。“这里原先是粤汉铁路黄沙车站的旧址 ，是广州市历史建筑。经过8年多时间 ，以‘绣花’功夫微改造而成 ，所有横梁都留着以前 的编号，地板也保持着当时仓库 的原样，做到了‘修旧如旧’ 。”广州铁路博物馆工作人员陈涛介绍，博物馆由院士团队负责改造设计，整体建筑保留了基本原始风貌 ，集陈列 、收藏 、展示、科普 、教育于一体，通过实物展陈及声 、光 、电等多媒体手段，展现铁路历史，宣扬铁路文化。
在广州，永庆坊历史街区进行整体保护 ，实现环境提升、文脉传承 、功能转变、老城新貌 ；泮塘五约古村保留街区原有紧凑的空间格局和历史肌理 ，修缮传统建筑，推动传统工匠项目落户 ；新河浦历史文化街区引入民宿、咖啡 、艺术廊 、文创等与特色风貌契合 的新业态 ，通过居民捐赠展品、邻里互助等系列社会治理创新，让生活与街区公共空间改造共振 ；还有TIT创意园 、太古仓等工业遗存改造利用项目 ，保留传统空间形态、厚植文化底蕴 ，塑造出交往便利、生活舒适 的公共空间。
近年来，广州加强顶层设计，制定出台《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》 ，制定广州市历史文化名城保护五年行动计划 、历史文化街区保护传承工作指引、2022年国家历史文化名城保护专项评估工作方案，修订市文物管理和名城保护委员会议事规则 ，进一步强化市文物管理和历史文化名城保护委员会的统筹协调作用，全面系统建立健全标本兼治长效机制。据统计 ，全市新增认定传统风貌建筑485处 ，新增历史建筑13处 ，形成378条传统街巷保护名录研究成果 。
“接下来，在‘抓保护’ 的基础上 ，我们将持续‘抓行动’‘抓特色’，采用‘绣花’功夫推进历史文化遗产发展利用 ，打造历史文化保护传承典范区域和精品项目 ，探索名城保护与城市可持续发展的新路径 ，让广州这座千年古城焕发经典名城 、时代花城魅力 。”广州市规划和自然资源局局长邓毛颖说，面对实现老城市新发展 的命题 ，广州将坚持规划引领 ，妥善处理好保护与发展 、保护与利用、保护与民生、保护与生态 的关系，擦亮广州历史文化名城的“金字招牌” 。（人民日报记者 罗艾桦 姜晓丹）
驻村“第一书记”王庭秦 ：从农林高材生到“红林”育才人******
中新网兴安盟11月19日电 题：驻村“第一书记”王庭秦 ：从农林高材生到“红林”育才人
中新网记者 张玮
“到基层工作 是我一直以来 的夙愿。”山东汉子王庭秦如今实现了自己的愿望，接受记者采访时，声音都提高八度。
1987年出生于山东烟台的王庭秦毕业于农林经济管理专业，在挂职内蒙古兴安盟科右前旗居力很镇红旗村“第一书记”之前，他 是北京林业大学人事处师资科科长、人才办秘书 。
历经一年半时间 ，这位农林高材生成功“转型”成为“红林”育才人。
王庭秦告诉记者，2019年他曾想参与到脱贫攻坚工作中 ，但没能如愿 。2021年年初，他再次向校方提出申请，希望参与乡村振兴工作。
虽然当时他 的两个孩子一个5岁 ，另一个还不满2岁，但爱人深知下基层 是王庭秦一定要做 的事 ，便全力支持 。
2021年4月 ，受北京林业大学委派，王庭秦到红旗村担任驻村“第一书记”。
红旗村地处我国14个“集中连片特困地区”之一 的大兴安岭南麓山区，曾是国家建档立卡贫困村 ，辖2个自然屯 、4个村民小组 ，总户数684户 ，户籍人口2207人 。2020年6月 ，红旗村全村脱贫 。
“这个村子地少人多 ， 是居力很镇最大 的行政村。”这是红旗村留给王庭秦 的初印象。
虽然红旗村地处工业开发区，大量土地被征用，人均耕地面积仅剩1.1亩，但王庭秦 的专业也有用武之地 。
图为王庭秦帮村民打理大棚里 的农作物。 科右前旗宣传部供图“我上学 的时候每年都要到农村入户调研 ，所以和当地老百姓打交道并不困难 。”一句“大哥大嫂、叔叔大婶儿”，王庭秦刚到红旗村 ，便顺利打开56户脱贫监测户 的心门，“当时调研发现，一半 是稳脱户 ，一半需要定期上门 ，持续观察。”
张立柱属监测对象，他家种 的葡萄染上灰叶病，束手无策 。王庭秦便联系北京林业大学的专家给葡萄治病 ，并指导其种植方法 ，解决了张立柱的燃眉之急 。
除了帮村民们攻克产业难关，更让王庭秦记挂在心 的 是村里的“小苗苗”们 。
“我们不仅要传播治山治水的技术 、知山知水的知识、乐山乐水 的文化 ，更要传承树木树人的精神 。”王庭秦和北京林业大学派驻科右前旗的挂职团队、支教团队 ，利用自身专业知识，于2022年4月正式启动“生态文明启蒙计划” ，覆盖科右前旗所有乡镇 ，为当地的孩子们“撒种 、扎根”。
图为“生态文明启蒙计划”中，当地少年儿童展示他们 的画作 。 科右前旗宣传部供图“我们依托红旗村新时代文明实践站和红旗村草原书屋，开展图书漂流活动。”王庭秦向记者介绍 ，在北京林业大学 、中国林业教育学会 、韬奋基金会，以及首都大学生等社会爱心人士 的捐赠下，“红林流动图书馆”落成。
王庭秦解释道，选用“红林”这个名字 ，是为了纪念北京林业大学与科右前旗10年携手 的情谊 ，更寓意着“览书林，阅篇籍”之意。
“生态文明启蒙计划”启动后，北京林业大学 、北京市海淀区等各单位支教老师、挂职干部 ，以及社会志愿者50余人 ，自驾车装载图书 、画笔 、投影、电脑等物资 ，走入田间地头、草原深处，为农牧区嘎查(村) 的少年儿童讲解红色革命故事、绿色生态知识，并带领孩子们进行生态环保实践等活动。
王庭秦说 ，“小”心思最抚人心 。“在居力很镇红心村，有个孩子主动要为志愿者老师们表演节目，以表达他 的感谢；阿力得尔苏木拉斯嘎嘎查喜欢画画 的小朋友，将特别的画作送给老师……”
北京林业大学支教教师翟星辰是哈尔滨工业大学和耶鲁大学联合培养的博士生，同样出生在小县城里翟老师将自己的成长经历分享给孩子们 ，“他们也树立起要努力考上好大学的理想 ，坚定了自己能行的决心。”
“生态文明启蒙计划”启动至今，已筛选1000余册适合少年儿童阅读的书籍，赴6个乡镇9个嘎查(村)开展了14场活动，400余个家庭的500多名少年儿童受益。
2023年4月 ，王庭秦驻村“第一书记”的任职便要到期，但“生态文明启蒙计划”还将继续。他希望未来与有关单位合作 ，形成可推广 的志愿活动机制 。
“建立一支持续壮大的志愿队伍 ，开发一系列优质的科普课程，惠及范围更大 的少年儿童，创立一个不断发展 的志愿服务品牌 。”王庭秦如 是许愿。(完)
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