台海观澜：闽台经贸合作基础牢动力足******

　　中新网福州12月21日电 (记者 龙敏)海峡两岸乡村融合发展试验区在三明市设立 ，海峡两岸规模最大石化合作项目——福建漳州古雷炼化一体化项目投入商业运营，最具影响力 的两岸经济交流合作平台——两岸企业家峰会在厦门市召开年会......进入12月以来，闽台经贸合作好消息连连 。

　　展望未来，涉台专家21日接受中新网记者采访时认为 ，闽台经贸合作基础牢、动力足 。

　　在两岸交流合作中，福建始终处于前沿，“你中有我 、我中有你”的融合发展趋势更加明显 。截至目前 ，福建现有台资企业1.1万多家，累计利用台资项目超2.1万个 ，实际利用台资310多亿美元 。福建社会科学院现代台湾研究所所长苏美祥表示 ，闽台产业融合迈向全领域全业态发展新格局。

　　作为大陆最大的海峡两岸农业合作试验区，福建农业利用台资项目数和实际到资规模保持大陆首位 ；拥有6个国家级台湾农民创业园 ，数量居大陆首位 ；最先启动零关税进口台湾农产品 的厦门口岸，成为大陆最大 的台湾水果集散中心……闽台农业合作走在大陆 的前列 。

　　石化领域更是闽台经贸合作基础牢 、动力足 的鲜明体现 。古雷炼化一体化项目由中国石化福建炼油化工有限公司和旭腾投资有限公司各占50%投比合资建设，其中一期工程总投资278亿元(人民币，下同) ，主要包括实际加工能力100万吨/年乙烯裂解等9套化工装置 ，以及配套的公用工程 、码头及储运设施等，年产乙烯百万吨 。

　　古雷炼化一体化项目试投产以来运行平稳 ，目前乙烯单体对台湾销量突破8.5万吨 。两岸企业家峰会能源及环保节能产业合作推进小组召集人傅成玉表示 ，这不仅是海峡两岸企业合作的重大石化项目 ，也 是海峡两岸融合发展的成功实践。

　　随着古雷炼化一体化项目建设的推进 ，古雷石化基地成为国家发改委唯一确认的大陆台湾石化产业园区和推动两岸产业融合 的试验田 ，全力打造具有国际竞争力 的世界级石化基地。“共同推动古雷二期开花结果” ，摆上了两岸企业合作 的日程。

　　福建省委常委 、常务副省长郭宁宁表示，希望两岸企业家以此次古雷炼化一体化项目投入商业运营为契机，进一步延伸产业链条 ，做大做强石化产业 ，做优古雷石化基地 ，全方位促进闽台产业融合发展 ，助力两岸深化各领域交流合作。

　　2022年以来 ，福建继续落实“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条措施”等惠台举措，积极协助台商台企纾困稳产 ，支持台胞申请设立个体工商户，创造条件帮助台青实习就业创业……件件实事让台胞台企有感。

　　尤其是，在全球投资贸易萎缩 、新冠肺炎疫情冲击 的背景下，闽台经贸合作依旧逆势前行 。以大陆唯一对台综合实验区为例，今年前10个月 ，平潭综合实验区对台湾地区进出口61.3亿元 ，同比增长7.8%，其中出口53.1亿元 ，同比增长28.8%。

　　当下，福建着力推动高质量发展 ，加快建设现代化产业体系 ，为台胞台企入闽发展提供了空间和机遇。福建省委书记周祖翼在2022两岸企业家峰会年会上表示，福建将进一步推进闽台产业融合发展 ，进一步帮助台企开拓更为广阔的市场 ，进一步为台企在闽投资兴业提供优质服务 ，加快建设海峡两岸融合发展示范区。(完)

定制度、强引导 、通堵点 宁夏科技成果“跑”出实验室******

　　刚刚过去的这个秋天，一个名叫“宁芦1号” 的芦竹新品种惊艳了宁夏人——其新材料及组织培养快繁技术以220万元金额成功转让，刷新宁夏农业领域单项科技成果转化金额最高纪录。

　　“宁芦1号”卖出好价钱 ，是宁夏职务科技成果赋权改革结出的硕果 。

　　2020年5月、2021年12月 ，科技部等九部门 、宁夏科技厅等十部门分别印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》 ，分领域选择科研机构和高等院校开展试点。

　　激发科研人员创新积极性，离不开科技成果转移转化 。从国家到宁夏 ，都在铆力破解科技成果“变现难” 。

　　宁夏农林科学院固原分院买自珍研究员开展田间调查工作宁夏农林科学院供图

　　完善制度 推出“1234”流程

　　“科技成果只有转化才能真正实现创造价值。”改革推进会上 ，宁夏农林科学院院长刘常青的话掷地有声。

　　作为自治区两家试点单位之一，宁夏农林科学院在实践探索中转思路 、建机制、强服务 ，赋权改革试点工作稳步推进 。

　　今年伊始，该院迅速成立由院长任组长，院分管领导任副组长，成果转化处、科研处、计财处等相关处室负责人为成员的赋权工作领导小组，高标准推进赋权改革试点工作。

　　这需要加强顶层设计。

　　“我们在广泛调研 的基础上 ，借鉴外省成功经验 ，结合院内工作实际 ，制定出台了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点工作方案》 。”刘常青告诉记者。

　　围绕成果评价 、认定、赋权流程、权属变更等重点环节，该院悉心设计了文本及配套制度，明确赋权成果类型及转化方式，在枸杞、生物农药、酿酒葡萄等领域探索建立以技术入股为主要方式的成果转化新机制。

　　强化激励引导 的“1234”赋权流程，应运而生 。

　　简言之，就是以一项成果完成人（团队）为主体提出赋权申请，提交院赋权工作领导小组审核和院党组会议研究审批后 ，在院门户网站、院机关和申请人所在单位三级进行公示 ，无异议后签署备案《科技成果转化实施方案》《负面清单阅知承诺函》等四项文本。

　　举一纲而万目张，流程明确，工作开展就有了强力保障。

　　在紧锣密鼓推出赋权流程 的同时，宁夏农林科学院研究建立了赋权科技成果转化尽职免责机制和职务科技成果转化收益分配机制，把成果转化收益 的80％奖励给科技成果完成人 ，让创新全过程参与者分享更多创新红利。

　　改革方案落地见效，需要疾风骤雨 ，也需要春风化雨 。明确职务科技成果转化体制机制 的宁夏农林科学院，科技成果转化驶上“快车道”。

　　2022年，宁夏农林科学院赋权转化新品种 、新技术76项，合同总金额790.35万元 ， 是历年最高金额 的1.5倍 ；其中“宁芦1号”转让220万元，是历年最高金额的2.75倍 。“双创”年度和单项历史新高，被宁夏科技厅作为典型案例报送科技部。

　　强化引导 试点改革风生水起

　　另一家试点单位宁夏大学，始终坚持赋予科研人员成果转化最大 的决定自主权 ，早在2017年就出台了《促进科研成果转化办法（试行）》。

　　科研成果 是否转化 、转化给谁 ，实际工作中，宁夏大学科研人员完全可以自主决定，并允许与技术需求方进行对接洽谈。为鼓励科研人员实施科技成果转化 ，在完成科技成果转化后，该校将转化收益的85%直接奖励给成果完成人 。

　　此次宁夏大学职务科技成果赋权改革，便 是之前 的“延伸版”。

　　该校成立了科学技术研究院成果转化与奖励办公室 ，大力整合相关资源 ，建立了全校科研成果管理知识产权创造 、运用 、保护、管理、运营和服务全链条 的工作体系 ；通过科技成果 的收集、汇总 、评估等工作开展，搭建起成果供给源与企业需求源之间 的桥梁 。

　　“我们还组建了宁夏大学科技园发展有限公司 。”该校科学技术研究院成果转化与奖励办公室主任张龙介绍 ，宁夏大学通过搭建技术转移转化中心等平台，深度对接宁夏技术市场、宁夏技术转移研究院等社会化技术转移机构，打通了转化最后一公里。

　　以前不想转 、不敢转 ，现在积极转 、主动转。通过多措并举，宁夏大学科技成果转化实现重大突破。

　　截至目前，该校已完成科技成果转化项目35项 ，累计签约转化金额1387.7万元。其中李广宇团队“化学工程与技术”双一流学科建设重要成果之一“煤及危险废物高温热转化气化系列专利”，以专利权及专利申请权转让 的形式成功转化给（北京）环球润博能源科技有限公司 ，签约总金额达1100万元 ，实现该校科技成果转化项目单笔交易签约金额千万级突破。

　　诚然 ，高校科研队伍长期以来在成果转化方面 的问题仍然存在。张龙分析，这主要 是因为学校多数科技成果仍 是实验室成果 ，技术成熟度不高，客观上阻碍了成果转化向纵深推进。

　　“另外，成果转化队伍与机构建设不能满足实际需要，既懂科技创新规律 ，又懂市场商务实践 ，且懂法规制度的专业人才稀缺 ；企业对新技术落地积极性不高 ，这都打击了科研人员的积极性，影响了科技成果落地。”张龙指出 。

　　打通堵点 利好信号持续释放

　　“切实松绑最关键！只有赋予科研人员更大技术路线决定权 、科研经费自主支配权 、组建团队用人权 ，他们才能心无旁骛搞研究 ，聚精会神钻技术。”宁夏农林科学院党组书记罗成虎一语中的 。

　　科研人员的获得感、成就感、幸福感增强了，继而研发带动产业、产业反哺研发 ，形成良性循环 。

　　12月14日 ，宁夏公布2021年度科技进步奖获奖名单。宁夏农林科学院获自治区科学技术重大贡献奖1项、一等奖1项 、二等奖5项、三等奖6项，囊括所有奖项的15%。

　　宁夏农林科学院农业生物技术研究中心主任杨建国对职务科技成果赋权改革深表赞同 ：“这次我们 的科技成果‘宁芦1号’以创纪录的价格进行转化 ，不仅表明成果受到企业认可 ，更 是科技工作者价值 的体现 。”

　　让科研人员放开手脚谋转化 ，宁夏全力打通职务科技成果转化堵点 ，赋权改革工作井然有序铺开。

　　宁夏科技厅会同自治区党委组织部 、发改委、教育厅等部门 ，建立了联动推进机制 ，及时发现改革中出现 的新情况、新问题，加强研究支持改革试点的政策措施，确保试点工作顺利进行。

　　“我们力争充分激发科研人员创新创造活力 ，促进科技成果转化 ，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚强科技支撑 。”宁夏科技厅成果转化与科技服务处处长马俊理表示 。

　　利好信号持续释放 。

　　近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，第二十一条提出要完善知识、技术、数据要素配置机制，再次明确“深化科技成果使用权、处置权 、收益权改革，完善职务科技成果转化激励机制。加大科研单位改革力度，支持科研事业单位试行更灵活的岗位、薪酬等管理制度” 。

　　在罗成虎看来 ，这将为更多科技成果走出实验室、走向生产线安上“加速器”。毕竟，站在改革另一端的永远都 是产业发展、群众受益 。（本报记者 王迎霞 通讯员 闫 璇）