地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******
本报记者 孟 珂
见习记者 韩 昱
近段时间，地方两会密集召开。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。
接受《证券日报》记者采访 的多位专家表示，在海外主要经济体经济下行风险加大的情况下，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动 ，其中消费将起到至关重要的作用 。随着各地密集部署促消费相关举措 ，2023年我国消费有望出现明显好转。
多地拼经济
重点“瞄准”促消费
2022年12月份召开 的中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入 ，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费。
近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点，并作出了具体 的工作安排 。
例如 ，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作，其中提及要“促进消费持续回暖 。增强消费对经济发展的基础性作用，多措并举提升居民收入和消费能力”，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点，促进聚集性、接触性消费加快恢复 。做活线上消费平台，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元，增长14%”。
山东济南市在2023年政府工作报告中提出，要“促进消费恢复扩大 。积极对标建设国际消费中心城市 ，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车 、家电等大宗消费稳定增长”，并提出要“新引进知名首店 、品牌店 、旗舰店50家以上，促进‘老字号’创新发展”。
星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示 ，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧 ，我国出口亦有所承压 ，此时需要政策端快速释放内需空间，以强化经济增长动力，消费的重要性进一步凸显 。
“消费作为最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生 。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示 ，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，使消费潜力充分释放出来，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心，引导经济进入正反馈的良性循环 ，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用。
提高居民收入
恢复消费需求
业内人士认为 ，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱 。国家统计局数据显示 ，2022年11月份，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9% ；2022年1月份至11月份，社会消费品零售总额399190亿元 ，同比下降0.1% 。
在民生银行首席经济学家温彬看来，此前制约消费恢复 的因素主要是线下消费场景受限 、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷 。不过随着疫情防控措施持续优化 ，消费场景不断修复 ，线下接触性、聚集性消费将会逐渐恢复 。同时，在稳增长政策支持下 ，经济将实现温和复苏，带动就业扩大和居民收入增加，从而增强居民消费能力和消费意愿 。
刘向东表示 ，要增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景，就要多渠道增加居民收入 ，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化的消费场景 。比如 ，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线、农村公路，特别是旅游公路沿线充电基础设施布局建设，支持居民社区、小区等停车场安装充电桩 ，发挥充电基础设施的网络效应，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车、家电下乡和“以旧换新”补贴政策，引导居民加快汽车、家电等大宗消费品 的更新换代。
事实上 ，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施 。比如 ，1月3日 ，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》 ，提出鼓励各地出台促进汽车消费的惠民政策 ，将购车补贴政策延续至2023年3月底 ，对在省内新购汽车按购车价格 的5%给予消费者补贴 ，最高不超过10000元/台 ，省 、市级财政各补贴一半；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底。
在付一夫看来，恢复消费需求，要从提高居民收入着手，从而达到提振信心 的作用 。需要继续切实推动就业市场稳定 ，以确保居民有稳定 的收入来源。同时，可以继续为中小微企业纾困解难，缓解市场主体的经营压力，继而稳定就业岗位。
“还可以考虑针对特定行业发放消费券 ，有利于在降低消费者消费成本 、增加消费意愿 的同时，带动行业回暖。”付一夫进一步表示 。（证券日报）
东西问·中外对话 | 中德合作如何为全球气候治理“筑桥” ？******
中新社柏林4月4日电 题 ：中德合作如何为全球气候治理“筑桥”？
中新社记者 彭大伟
中国国家主席习近平4月1日以视频方式会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩时强调，中欧要继续引领全球应对气候变化和生物多样性合作 。米歇尔和冯德莱恩表示 ，愿同中方持续深化经贸、投资、能源、绿色发展等各领域合作，共同应对新冠肺炎疫情、气候变化、生物多样性保护等全球性挑战 。
2022年是中国与德国建立外交关系50周年 ，作为欧盟最重要的经济体 ，德国与中国在经贸投资领域的务实合作 ，近年来已经成为推动中欧关系行稳致远 的重要压舱石 。如何更好地推动中国与德国和欧洲进一步实现合作共赢、携手引领全球低碳发展进程 ？如何兼顾气候目标的实现与能源和经济安全？氢能如何在中德气候合作中扮演重要角色 ？如何理解中德、中欧在新能源汽车等领域的竞合关系 ？
近日在由中国新闻网主办，德国联邦经济发展与外贸联合会协办 的“东西问·中德气候对话”上 ，中国工程院院士 、原副院长 ，国家气候变化专家委员会顾问杜祥琬和第十三届全国人大常委、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅与德国联邦议院议员、前副议长、德国“中国之桥”协会主席汉斯-彼得·弗里德里希(Dr. Hans-Peter Friedrich)和德国联邦经济发展与外贸联合会(BWA)主席米夏埃尔·舒曼(Michael Schumann)就此展开了对话 。
对话专家认为，在应对气候变化和推广新能源方面 ，中国 是德国和欧洲不可或缺 的伙伴，双方合作有潜力成为欧中关系典范 ，氢能则可以成为双方未来加强合作的重点领域之一；双方在新能源汽车等行业有着大量良好 的合作，各方应该鼓励“建设桥梁” 的合作精神，而非鼓吹走向对抗 。
对话实录摘编如下 ：
氢能可成为中德气候合作重要课题
弗里德里希 ：本世纪前五十年有两大主要转型进程 ，即数字化和碳中和。中国和德国应该而且必须密切合作 ，使全人类能够在这两个问题上取得进展 。欧盟到2050年实现碳中和的目标雄心勃勃，而中国实现碳中和 的目标定在2060年，还定下了其它非常具有雄心的目标 。如果我们想实现这些目标，现在就要尽快 、尽可能多地转换到不释放二氧化碳 的能源上，如电能和氢能 。氢能具有很大的优势，它不受管道约束 ，可以在世界任何地方生产、储存、运输 ，在许多国家被认为是对抗气候变化的秘密武器 。
德国 是氢研究领域的领先国家之一，有大量 的专利 ，而中国具有巨大的市场空间和潜力 ，能够推动氢能方面的合作，对两国经济 的发展都是有益 的。我们必须在各个层面推进德中气候对话 。
杜祥琬：气候变化，特别 是当代气候变化科学的形成过程当中，德国 的科学家乃至欧洲的科学家作了很重要 的贡献，而现在应对气候变化这件事，欧洲 的科学家们 ，包括德国的科学家们也在努力推动 ，在这一点上我们非常有共同语言。
风能和太阳能有间歇性 ，要确保稳定就必须储能。氢能可以说是一种非常重要 的储能 。现在的思路就 是让间歇性的可再生能源跟储能结合起来 。
氢能存在两个问题 ，第一是如何制氢，因为氢 是二次能源，煤可以制氢 ，但是要排放二氧化碳 ，这样就有违我们利用氢气 的初衷、初心，所以欧洲方向也非常明确，就 是制氢应该发展绿氢 ，应该 是非化石能源来制氢 。
第二 是怎么用氢 。我们首先考虑 的是需要储能，用氢把不稳定的太阳能 、风能存起来 ，从道理上讲是可以走得通的，但恐怕还缺乏实践 ，两国都是如此。
我们两国不仅在应对气候变化上有高度共识 ，而且面临着同样或者类似的问题、困难有待解决 ，可以多做一些交流 。
能源转型应兼顾经济与民生
舒曼 ：可靠的能源供应 是创造和维护现代社会繁荣进步 的基本条件之一。所谓“能源政策三角”定义了经济供给保障 的基本取向与环境影响和气候保护之间的关系和矛盾。天然气作为桥梁技术在迈向再生能源产业的道路上将继续发挥核心作用 。
德国作为一个工业化国家 ，在短时间内已退出了核能和煤炭 ，而德国仍然需要化石能源 。近年来其加工和储存技术迅速改进，使其能够符合环境标准 。天然气将继续发挥重要作用，成为提高再生技术效率的桥梁。应对气候变化和创造可持续 的工作和生活条件只有在全球合作的基础上才能取得成功。中国是这方面不可或缺的伙伴，而德中在这一领域 的合作有潜力成为整个欧中关系 的典范 。
德国联邦议院议员、前副议长 、德国“中国之桥”协会主席汉斯-彼得·弗里德里希(左上)和德国联邦经济发展与外贸联合会(BWA)主席米夏埃尔·舒曼(左下) 。视频截图中德气候合作空间广阔
王毅：中德环境和气候合作有很长的历史 ，环境合作大概可以追溯到上世纪90年代 。在2008年之后 ，也就是哥本哈根会议前后，中德的气候合作也在迅速增加。这两年尽管在疫情下，我们仍然在环境、气候变化方面有非常多 的合作、非常多的交流。我们希望通过纪念两国建交50周年 ，进一步加强中国跟德国在环境和气候变化领域的合作，也希望这一合作延续下去 。
气候变化 是超越国家、超越意识形态的全球性挑战，所以对此我们更多地去促进开展务实的合作和行动。另外我们也可能要更多地去选择优先领域 。以氢能为例，中国发展氢能 是非常快 的 。我曾经到西北地区看绿氢的生产 ，我们从太阳能的光伏去生产氢 。这个氢将来考虑有不同 的应用场景，比如说驱动燃料电池的重型卡车 ，比如说用氢能来生产更多 的化工原料，随着应用场景(增加) ，需要我们克服高成本以及更高地去提高它 的效率 ，这需要中国跟德国之间开展合作 。德国在这方面 的能源转型上有非常好 的经验 ，中国在可再生能源 的设备制造以及大规模应用降低成本方面，也有很多很好的经验。
还有其他 的领域 ，比如说刚才说到德国在气候立法 、政策方面有很多很多很好 的经验，比如你们有《气候保护法》。中国全国人大也在考虑下一步怎么样在实现碳达峰、碳中和方面 ，构建一个更好 的立法和法律体系 。两国在诸多方面都可以更好地去开展合作。
中国工程院院士 、原副院长，国家气候变化专家委员会顾问杜祥琬(右上)及第十三届全国人大常委 、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅(右下)。中新网记者 翟璐 摄中德合作可推动中欧及全球携手应对气候变化
王毅 ：中国出台 的“1+N”政策体系，不单 是减碳 ，而 是一个系统性的变革。但 是这个系统不可能一蹴而就，需要不断地在实践当中去总结。我们希望更多地向德国等发达国家学习 。此外 ，我们要开展第三方合作 ，也就是说中国跟德国、跟其他发达国家 ，去帮助其他的发展中国家 ，一起来实现能源的绿色发展 。
杜祥琬：我觉得中德合作非常重要，当中国研究自己 的能源转型的时候，我们经常引用德国的例子，还有丹麦的例子 ，所以我非常关注德国 。我们最近有一些专家到德国做了一个非常详细 的访问，给我留下一句这样的话，“能光伏处皆光伏”——能装光伏的地方都装上光伏 ，就是分布式 的光伏发电——这点给人印象很深刻 。
但包括德国和丹麦都有一个问题 ，就是在发展可再生能源装机 的同时，如何让它实现稳定输出 。我们希望在这个方面能够多合作 、多交流，让可再生能源不仅在计划层面 ，不仅在纸面上，而且在实践上能够做出来让人能够信服 的发展方向。我们可以说是不断地关注德国和丹麦 ，也注意向你们学习 。你们走在前头 ，我们只会更加高兴 ；但 是我们要做得好 的话，也希望跟你们交流 。
应鼓励“建桥”而非“筑墙”
弗里德里希 ：如果我们能证明通过某些手段有可能维持繁荣、维护安全，减少二氧化碳 的排放，那么我们 的技术将成为世界上其他国家 的榜样 ，所以我们现在迈向二氧化碳零排放的每一步都非常重要 。
舒曼 ：我们欢迎中国在德国的投资 。我们看到了中德之间许多技术领域 的良好合作 ，包括汽车行业的良好合作 。比如，以华为和德国汽车公司的合作为例，它们相互补充，也激发自己继续进步 。我们应该鼓励这种“建设桥梁” 的精神，而我们现在看到 的对抗精神对世界不利 。(完)
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