上门喂猫50元/小时，假期“空巢”带动千亿宠物市场******
归家时刻 ，回城大队到达，“空巢宠物”等到了主人 的归来。
春节点燃了“假日经济” ，而新业态也逐渐展现出活力，宠物经济便 是其一 。随着精致化养宠理念流行开来 ，宠物年货市场成了掘金地。
新京报贝壳财经记者梳理多个电商平台数据看到，宠物消费热潮中，宠物主粮成过年必囤 ，宠物年夜饭成销售新秀，宠物零食销量大增、宠物智能设备成关照“空巢宠物”神器。
带宠物回家之外，寄养以及上门服务、宠物智能设备同样成为这个春节 的热门选择 。
“上门喂猫一个小时50元 ，比放宠物店安全 。”在北京工作的毛毛(化名)这个春节尝试提供上门喂猫服务 ，打包服务包含喂粮、换水、清理排泄物、陪玩十分钟 。
毛毛称 ，消费者满意，宠物也都安然度过了春节假期 。50元不多，算上路费和服务时长，有人单次服务收费超100元。
艾媒咨询报告显示 ，2020年中国宠物市场规模为2953亿元，同比增长33.5% ；预计到2023年，中国宠物行业市场规模将达到5928亿元。宠物主毫不吝惜为爱宠掏腰包 ，宠物经济全产业链正走向风口。
为宠物花钱，不含糊
过年难得 的团聚，不少年轻人选择带宠物回家。
“因为我 的猫 ，我才会选择开车回家 。”小江在北京工作，今年过年回沧州老家，她提前准备了猫包、猫衣服、猫零食 、尿垫 ，以备宠物的旅途之需。
数据显示 ，春节前夕 ，天猫超市猫包搜索量环比暴增60% 。和宠物一起过年，宠物年夜饭 、宠物洗护用品、宠物新衣必不可少 ，天猫超市上宠物年夜饭销量同比增长20%、洗护产品销量同比增长20% 、新年服饰销量同比增长50% 。
宠物消费有爆发之势 。1月以来 ，“宠物年夜饭”的淘宝搜索量环比高涨42倍。春节期间，猫咪对联单日搜索量破亿。此外 ，不同地区的宠物主也购物偏好各异 。京东数据显示，广东 、北京、浙江、上海、四川是宠物产品销量最多的地区；山东购买宠物托运服务最多 ，成为“2023宠物春运大省”；北京购买宠物玩具最多 ，湖北购买宠物零食最多 ，河北 的宠物主购买宠物洗护美容产品最多。
带宠物回家 ，宠物托运同样走俏 。京东数据显示 ，宠物托运服务销量环比增长95% ，航空箱、便携包增长72%，宠物随行杯、训练器、止吠器等宠物出行装备热销 。
随着精致化养宠理念流行开来 ，宠物年货市场向着更加多样化的方向发展 。新京报贝壳财经梳理多个电商平台消费趋势显示，除宠物主粮 、年夜饭 、零食销量大增 ，宠物出行装备销量“异军突起”，宠物洗护产品销量创新高 ，宠物新年氛围产品热销 。
“我网购了一些兔年零食和兔子造型的狗衣服，对我来说仪式感很重要 ，我的狗也得跟我一起过节 。”张安安(化名)告诉记者，爱犬已陪伴自己五年 ，是宠物也 是生活的一部分，为宠物花钱 ，他从不含糊 。
天猫宠物猫狗用品和水族小宠行业负责人商霖对新京报贝壳财经记者表示 ，宠物行业 的消费发展趋势为“双向友好” ，宠物行业既要满足犬猫本身生命周期 、品种异同等所带来 的需求上的不同，也需要满足宠物主本身有获得更高品质、更加便捷生活的需求。
“宠物空巢” ，替代陪伴质量参差
春节假期结束 ，王小再度回到北京 ，她带着忐忑 的心情打开门，发现独自在北京过年的两只猫并没“抄家” ，“我特别怕它们嫌猫砂盆太脏就到处瞎尿，这个自动铲屎的猫砂盆还挺好用的” 。
和那些能带宠物回家 的人不同 ，还有一部分人选择将宠物留在本地过年 ，科技产品自然受到追捧 。数据显示，春节前一周，天猫超市上智能猫砂盆、饮水机器、监控设备搜索量增长50倍。根据京东数据 ，春节期间 ，宠物智能厕所销量同比增长66% ，自动喂食器和自动饮水机分别增长157%和62%。
《2022中国宠物消费洞察报告》显示 ，宠物用品渐趋智能化 ，创造人宠生活美学 。宠物智能用品的市场渗透率稳步提升 ，在品类众多 的产品中 ，饮水机 、摄像头 、喂食器作为三种偏好度最高 的用品 ，获得宠物主的青睐。
霍曼品牌部相关负责人黄静瑶对新京报贝壳财经记者表示，宠物智能用品不仅仅是一个工具 ，它关联生活、宠物家庭 、宠物的所有行为 。宠物主不仅要为宠物提供最好的生活，同时还要提供情感价值，当主人无法陪伴宠物时 ，会寄希望于一款科技产品 。
作为资深宠物智能用品爱好者，林子星(化名)很依赖宠物智能用品 ，“很方便，很大程度解放双手，但它一年里坏两次 ，每次维修要十天 ，那十天我就会比以前手动清理宠物粪便更崩溃 。”她表示，部分宠物智能用品质量堪忧 ，自己购买的有陪自动猫砂盆一年内已经坏了两次 ，给生活带来不少麻烦 ，“就像 是一个东西慢慢入侵你的生活，然后忽然又消失了”。
林子星 的智能饮水机也在春节期间突然损坏 ，“智能设备显示水位突然没了变化 ，我立刻叫朋友去家里才发现饮水机坏了 ，我怀疑我 的猫已经喝了好几天马桶水了”。
中国宠物行业经过二十多年发展，正处于快速扩张期。商霖认为，智能化 是非常具有确定性的宠物行业发展趋势，有关品类和品牌两个主要方面。目前国内整个宠物智能赛道 的头部品牌都 是中国品牌 。这其实离不开本国工业技术的发展和国内商家对于宠物行业 的深入钻研。新一代宠物主本身 是在互联网背景下成长 的一代，所以对于新技术的使用更得心应手 ，同时也愿意把自己的时间分配在更加感兴趣 的事情上 ，需要智能帮助解放双手。
不可忽视 的 是 ，目前宠物智能产品质量尚有提升空间且市场占有率较低，宠物行业中围绕宠物口粮 的品牌相对来说拿到更多融资 。上海联宠智能科技有限公司(CATLINK)首席营销官王敏君表示，宠物口粮有较高的复购率 ，而且宠物一旦喜欢 ，宠物主不大会更换 ，宠物太频繁换粮也会导致肠胃问题 ，因此宠物口粮 的体量就会非常大 ，相比之下 ，宠物智能用品还有很大发展空间 。
人力+科技成新趋势，宠物经济迈入快速发展期
李洋(化名)在春节假期选择了上门喂猫服务 ，在他看来，找朋友照顾宠物固然可以，但 是所花费的人情费用 、打车费等远高于购买专业上门喂养服务 的费用。
“金钱交易比人情交易轻松，出了事也好追责” 。小玮(化名)曾尝试过购买上门喂养服务或宠物店寄养 ，“价格虽然贵一点 ，但服务好能接受，还会继续使用类似服务” 。新京报贝壳财经记者采访了解到 ，多个提供上门喂猫服务 的个体经营者已月入过万。
新京报贝壳财经记者采访了解到，除上门喂猫 ，多位宠物主人在春节迁徙中会选择寄养 。目前市面上宠物酒店 、宠物店等商家提供宠物寄养服务 ，相对上门喂猫服务价格更高 ，包括铁笼寄养、宠物柜寄养 、酒店房间寄养 ，以及环境配备摄像头 、消毒机等 。
记者走访看到 ，一些商家甚至为宠物猫提供了“豪华观鱼房”。目前 ，北京朝阳、东城 、海淀、丰台等地 ，宠物寄养一天收费68元至398元不等 ，多为猫狗寄养。
“我们基地所有的寄养位在春节前夕就已早早被订满，春节期间我们基地有五百只宠物，基本上 是狗和猫。现在宠物主很愿意为宠物花钱” 。北京一寄养基地负责人称。
“自2020年以来 ，人们在家 的场景及时间更多了，人工成本增加 ，我们一直也在思考 ，科技 是不 是显得更加超值了？”黄静瑶称，公司一直努力搭建家庭宠物智能产品的场景，而所有产品不仅仅 是工具，“我们想让它形成一个跟宠物托管 、宠物行为分析等挂钩 的全生命周期养宠解决方案 ，这也是我们一直努力研究的方向 ，这个行业刚刚开始发展，需要一步一步来 ，没有那么快” 。
上述报告显示，2021年中国市场宠物猫5806万只，宠物狗5429万只 ，市场规模达2490亿元 。宠物医疗已成为宠物经济中除食品外 的第二大市场 ；而诊疗凭借75.8%的宠物消费渗透率 ，成为宠物医疗品类中占比最高的赛道。
中泰证券研报指出 ，根据核心驱动力作用程度的差异可将(宠物)行业发展分为三个阶段 ：数量增长期 、质量提升期和加速发展期，宠物行业下一个增长爆发期来自于实际养宠人群和有效支付能力双重驱动 的加速发展期。
针对目前中国宠物市场发展，中泰证券表示 ，宠物行业中， 国内企业特征初步显现 ，不规范企业、多品牌战略企业 、渠道建设型及内容型企业混杂 。从发展阶段看，目前国内市场处于无品牌竞争阶段，渠道能力 是当前阶段企业致胜 的关键 。未来进入多品牌厮杀和大品牌竞争阶段后 ，产品力过硬的企业有望实现长足发展 。
小佩网络科技有限公司副总裁 、联合创始人魏玮对新京报贝壳财经记者表示 ，下一个宠物智能行业 的爆发机会在互动 、娱乐方向，且具体使用场景会在狗用品领域 ，“猫 的市场份额在国内刚刚超过狗 ，狗的市场占有率相对较高，狗的互动场景变化更多，场景需求会更强 ，所以我更看好狗用品”。
中信建投研报认为，中国宠物经济发展处于高景气度。随着宠物消费恩格尔系数不断下降 ，宠物消费升级趋势上升，未来宠物诊疗、宠物用品、宠物营养保健、宠物服务等消费占比有望持续上升。国内宠物行业仍处于高速发展的基本面未变，看好中国宠物行业长期发展。
构建初次分配、再分配 、第三次分配协调配套的制度体系******
宁吉喆
习近平总书记在党的二十大报告中指出，扎实推进共同富裕 ，完善分配制度，构建初次分配 、再分配 、第三次分配协调配套的制度体系。这为我们指明了在全面建设社会主义现代化国家新征程中迈向共同富裕的目标任务 、改革举措和政策取向。
从完善分配制度上促进共同富裕
(一)共同富裕 是中国特色社会主义 的本质要求 。第一 ，共同富裕是马克思主义 的一个基本目标。马克思主义以实现人类解放、促进每个人自由而全面发展为己任，期盼生产力 的发展使社会财富的一切源泉都充分涌流 ，期盼没有工农 、城乡、脑体差别的社会 ，预见未来社会生产将以所有人 的富裕为目的。第二 ，共同富裕是自古以来我国人民 的一个基本理想 。早在2000多年前 ，先贤即提出“大道之行也，天下为公”的大同思想 ，后来 的思想家又多次对大同社会提出设想，反映了中华民族对一个繁荣、富裕、公正 、平等社会的美好理想 。第三，共同富裕是中国共产党根本宗旨 的体现 。民之所望 ，政之所向 。实现全体人民共同富裕 ，反映了人民对美好生活 的向往，体现了以人民为中心的发展思想 ，体现了中国共产党人的初心和使命 ，体现了全心全意为人民服务 的党 的根本宗旨。第四，共同富裕 是中国式现代化的一个重要特征。新中国成立后 ，毛泽东同志提出把我国建设成为社会主义 的现代化强国 的目标和共同富裕 的概念。改革开放后 ，邓小平同志指出，社会主义 的本质 ， 是解放生产力 ，发展生产力 ，消灭剥削 ，消除两极分化 ，最终达到共同富裕 。新时代以来，习近平总书记指出，中国式现代化 是全体人民共同富裕的现代化。
(二)促进全体人民共同富裕既是一项长期任务又 是一项现实任务 。第一，全面建成小康社会为促进共同富裕创造了良好条件。在社会主义革命和建设时期，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康 、奔向全面小康 的历史性跨越 。党的十八大以来 ，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强 ，党领导人民打赢了脱贫攻坚战 ，历史性地解决了绝对贫困问题 ，在中华大地上全面建成了小康社会。2021年 ，我国国内生产总值达到114万亿元 、人均国内生产总值达到1.2万美元 ，标志着我国社会生产力、综合国力、人民生活水平跃上新台阶 ，为推进共同富裕打下了坚实基础。第二，我国已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济社会结构加快调整变化，高速增长转向高质量发展 ，对扎实推进共同富裕提出了新 的要求。第三，实现共同富裕是经济社会发展的宏伟目标 。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程 ，伴随全面建设社会主义现代化国家的全过程，必须纳入国民经济和社会发展长远规划 ，深入研究不同阶段的现代化和共同富裕目标 ，分阶段循序渐进。
(三)扎实推动共同富裕必须完善分配制度。制度问题更带有根本性 、全局性 、稳定性和长期性，分配制度 是促进共同富裕的基础性制度。要在全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好的基础上，通过合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。第一，完善分配制度 是促进共同富裕 的必然要求 。生产决定分配，分配反作用于生产 。改革开放以来，我国初步建立了社会主义市场经济分配制度，有力地促进了经济发展和居民收入提高 。1979—2021年 ，我国国内生产总值年均增长9.2% ，居民人均可支配收入年均增长8.2%，其中农民人均可支配收入年均增速快于城镇居民0.6个百分点。但分配领域不平衡 的问题仍然比较突出。只有完善分配制度 ，才能进一步调动广大劳动者生产积极性 、更好发挥人力资源和人力资本的作用 、持续扩大国内需求特别是居民消费需求，构建合理分配格局 。第二，完善分配制度是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容。分配制度具有基础性和能动性。完善分配制度，有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制以及统筹城乡的民生保障制度 。同时 ，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体 、多种所有制经济共同发展，又有利于更好地发挥分配对生产 、流通、消费和投资 的促进作用 ，从而为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢基础 。第三，完善分配制度 是发挥多层次分配协调配套制度作用的重要举措 。初次分配 、再分配、第三次分配既相互区别 ，又相互联系 。初次分配是基础 ，是促进共同富裕的重要途径 ，要健全生产要素由市场评价贡献 、按贡献决定报酬的机制 ；再分配 是保障， 是促进共同富裕的重要手段，要完善政府对收入分配进行调节的机制 ；第三次分配 是补充 ，是促进共同富裕的辅助方式，要建立社会自愿参与公益慈善事业的机制 。三个层次分配 的机制相互协调、相互配套 ，依法依规运行，有利于有效市场、有为政府 、有爱社会相结合 ，扎实推进共同富裕。
发挥好初次分配 的基础性作用
(一)提高发展的平衡性 、协调性 、包容性 。人民 的幸福生活 是奋斗出来的 ，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。要把推动高质量发展放在首位 ，形成人人参与 的发展环境 ，厚植共同富裕的物质基础 。第一 ，促进人的全面发展。要维护社会公平正义 ，防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，促进机会公平 ，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平 的条件 ，提高全社会就业创业和创新创造能力，鼓励勤劳致富 。第二，健全城乡融合发展体制机制 。要坚持以城带乡、以工促农 ，巩固拓展脱贫攻坚成果 ，全面推进乡村振兴，对易返贫人口加强监测、及早干预 ，确保不发生规模性返贫和新的致贫。开拓乡村特色产业发展等增收渠道，使更多农民勤劳致富。加强农村基础设施和公共服务体系建设，保障农民基本生活条件。完善新型城镇化战略 ，促进农民工融入城市。第三 ，健全区域协调发展体制机制 。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，加大对欠发达地区 的支持力度 ，增强欠发达地区自我发展能力 。建设好浙江共同富裕示范区 。第四 ，强化行业发展 的协调性。要加快垄断行业改革，营造公平竞争 的市场环境，让平均利润率规律发挥作用。要发挥企业促进协调发展 的能动性 ，鼓励、支持和引导企业与金融机构增加环境、社会、治理(ESG)投资 。
(二)提高居民收入和劳动报酬比重。目前 ，我国住户部门可支配收入占国民可支配总收入的比重约为60% ，劳动者报酬占国民可支配总收入的比重约为50% ，有待提高。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步 、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 ，构建体现效率、促进公平 的收入分配体系 。第一，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。要通过扩大就业和提高就业质量增加劳动者收入 ，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业、知识和技能密集型企业就业空间 ，稳定新就业形态、灵活就业人员就业增收 ，帮助高校毕业生、农民工等重点群体就业增收。第二，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要坚持多劳多得 ，着重增加劳动所得。完善劳动者工资决定 、合理增长和支付保障机制 ，健全最低工资标准调整机制 ，完善农民工欠薪治理长效机制。健全国有企业市场化薪酬分配机制和科技创新薪酬分配激励机制，改革完善体现岗位绩效和分级分类管理 的事业单位薪酬制度，落实并完善公务员工资正常调整机制 。完善劳动争议调解仲裁机制 ，健全劳动关系协商协调机制 。
(三)扩大中等收入群体。目前 ，我国中等收入家庭人口占总人口 的比重为30%多，提升空间较大 。要增加低收入者收入，着力提高中等收入家庭人口比重 。第一，高校毕业生 是有望进入中等收入群体 的重要方面 。要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用。第二 ，技术工人应成为中等收入群体的重要组成部分。要加大技能人才培养力度 ，提高技术工人工资待遇，吸引更多劳动者加入技术工人队伍 。第三 ，中小微企业和个体工商户从业者 是创业致富的重要群体。要完善营商环境 ，促进稳定经营增收 。第四 ，进城农民工是中等收入群体的重要来源。要深化户籍制度改革 ，解决好农业转移人口住房 、医疗 、教育、社保等问题。要合理提高基层公务员和基层企事业单位职工的工资待遇 。
(四)完善按要素分配政策制度 。实行劳动、资本 、土地、技术、管理 、知识、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于提高效率效益 、推动创新发展和转型升级 。要健全各类生产要素由市场决定报酬 的机制，拓展和创新收入分配方式 。第一，拓宽财产性收入渠道 。要从农村土地 、金融资产入手 ，探索通过土地 、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入 ，多渠道增加城乡居民财产性收入 。深化农村土地制度改革 ，赋予农民更加充分 的财产权益。有序推动农村宅基地出租 、流转、抵押，探索实现已入市农村集体土地与国有土地同地同权，探索农村集体经济收益分配向当地低收入困难群体倾斜。推动资本市场稳定健康发展，丰富居民可投资金融产品 ，完善上市公司分红激励机制 。促进房地产市场持续健康发展 ，支持居民合理拥有住房资产 。第二 ，增加技术、管理和知识要素收入。要鼓励符合条件的企业用足用好股权 、期权等工具激励科研人员等核心人才。完善职务科技成果转化激励政策，健全科研人员职务发明成果权益分享机制。第三 ，构建数据要素收益分配机制。要积极培育数据市场并健全数据价值实现机制，科学界定数据要素权属 ，探索建立合理分配数据要素收益的方法制度，促进数字红利共享。
加大税收 、社会保障 、转移支付等的调节力度
(一)完善税收调节机制 。税收 是国家财政 的主要来源，也 是收入分配的调节利器 。第一，优化税制结构。要健全地方税 、直接税体系 ，提高直接税比重，增强税收对收入分配的调节作用 。第二 ，完善个人所得税制度。要健全综合与分类相结合的个人所得税制度 ，完善专项附加扣除范围和标准，优化个人所得税税率结构 。第三，完善消费、财产等方面税收。要加大消费环节税收调节力度 ，积极稳妥推进房地产税立法和改革，探索建立与数字经济发展相适应 的税收制度 。第四 ，完善税收征管 。要深化税收征管制度改革 ，健全自然人税费服务与监管体系，提升税收监管能力。
(二)促进基本公共服务均等化。这 是促进共同富裕 的重要途径 。要尽力而为 、量力而行，提高基本公共服务和社会保障能力 ，逐步实现人均基本公共服务均等化。第一，完善低收入人口保障服务。要逐步健全生活救助和专项救助制度，加快缩小社会救助城乡标准差异 ，逐步提高城乡最低生活保障水平 ，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制 。第二，促进教育公平。要加大普惠性人力资本投入，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效减轻困难家庭教育负担 。第三 ，完善养老和医疗保障体系。要逐步缩小职工与居民 、城市与农村筹资和保障待遇差距 ，逐步提高城乡居民基本养老金水平，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。第四，完善住房供应和保障体系 。要坚持租购并举 、因城施策，完善长租房政策 ，扩大保障性租赁房供给 ，重点解决好新市民住房问题。第五，完善公共文化服务体系 。要不断满足人民群众多样化、多层次 、多方面精神文化需求，促进人民精神生活共同富裕 ，加强促进共同富裕舆论引导 ，营造良好舆论氛围 。
(三)加大转移支付。这 是促进区域协调发展的重要工具 。2022年中央对地方转移支付规模近9.8万亿元，比2021年增加约1.5万亿元 ，作用明显 。第一，完善财政转移支付制度。要继续增加财政转移支付，缩小区域人均财政支出差距 ，逐步实现主要按常住人口进行均衡性转移支付 ，增强基层公共服务保障能力 。加大对口支援和帮扶工作力度 。第二 ，优化转移支付结构。要明确中央和地方财政事权与支出责任，稳定提高一般性转移支付比重，提高均衡性转移支付在一般性转移支付中的比重。第三 ，强化转移支付管理 。要提高转移支付项目实施的精准性 ，提高转移支付资金使用效率，促进转移支付制度化 、规范化 。
(四)规范收入分配秩序。这 是消除分配不公、防止两极分化 的重要措施。第一，保护合法收入 。要保护劳动和要素收入，保护居民财产 ，保护产权和知识产权，保护并调动企业家积极性 。第二 ，调节过高收入。要加强反垄断和反不正当竞争 ，规范资本性所得管理，规范财富积累机制，通过个人所得税 、消费税、财产税等加强对高收入的调节 。清理规范不合理收入 ，治理分配乱象 ，合理缩小行业收入分配差距 。第三 ，取缔非法收入 。坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假 、偷税漏税等获取非法收入行为 。
建立健全第三次分配机制
(一)支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。进入21世纪 ，我国社会公益事业迅速起步，捐赠财物较快增长 ，志愿者队伍不断扩大。但公益慈善事业发展总体上仍相对滞后，社会参与不足 。要进一步调动社会各方面发展公益慈善事业 的积极性，支持更多人财物投入社会公益领域 。企业 是我国慈善捐赠 的主体，目前企业捐赠占款物捐赠总量的60%以上 。要鼓励企业更好履行社会责任，积极参与生态治理 、民生建设、乡村振兴和区域协调发展 ，持续增加慈善捐赠。社会组织参与第三次分配具有较好条件 。要积极有序发展慈善组织，动员更多社会组织从自身实际出发参与慈善捐赠 。个人是参与第三次分配的源头活水 。目前我国个人捐赠占捐赠总量比重不到30%，需要提高 。要增强个人公益慈善意识，采取财物捐赠 、志愿服务、互助互济等多种方式参与公益慈善活动。
(二)探索公益慈善活动有效实现形式 。第一，完善适合中国国情 的慈善组织模式。要加强现代慈善组织制度建设 ，建立健全非营利法人制度，打造慈善捐赠主平台。完善志愿者注册、服务记录、激励嘉许、保险保障 、基层组织等制度，搭建好志愿者服务平台 。第二 ，探索各类新型捐赠模式 。要探究金融助力第三次分配的方式 ，鼓励设立慈善信托。利用数字网络便捷泛在 的优势，积极培育和规范发展互联网慈善 。第三，拓展慈善捐赠和志愿服务领域。要加大扶贫济困、教育 、医疗卫生 、助残助老、减灾救灾等方面慈善投入 ，拓展生态环保、文艺、科技等领域慈善活动 ，支持慈善力量更加及时充分参与重大突发事件救援。
(三)完善公益慈善事业政策法规体系和社会文化环境。第一 ，落实公益慈善税收优惠政策。对非营利组织从事公益性或非营利性活动 ，予以免税 。对企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12% 的部分，准予扣除企业所得税 。对个人将其所得用于教育、扶贫 、济困等公益慈善事业 的捐赠额 ，未超过纳税人申报应纳所得税额30% 的部分，可从其应纳税所得额中扣除。对符合条件 的公益慈善事业捐赠，实行企业所得税或个人所得税全额税前扣除 。建立健全慈善褒奖制度 ，让捐赠者获得光荣感和成就感。第二，加强慈善领域法治建设 。要执行好慈善法、公益事业捐赠法 、红十字会法、民法典以及社会团体登记、基金会等管理条例 ，推进相关立法修法工作。第三，健全慈善综合监管体系。要加强慈善组织专业化 、规范化建设 ，建立健全慈善组织、志愿者、捐赠方和政府部门协调联动机制，加强政府部门对慈善行业 的监督管理 。第四，创造有利于公益慈善事业发展的社会环境。要弘扬中华民族乐善好施 、守望相助 的传统文化，提倡向上向善 、关爱社会 ，引导更多个人、社团和企业自愿积极参与社会公益事业 。
