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落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来 ，“金融十六条”的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日 ，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元。

　　近日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表。

　　改善优质房企资产负债表是近段时间多项重要会议一再强调 的任务。2022年中央经济工作会议指出 ，“满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”。银保监会官网显示 ，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表” 。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及 ，体现出了稳地产 的决心。其中 ，政策所惠及 的主体是“优质头部房企”，意味着政策 是有选择性 的，保护稳健经营的企业 ，淘汰无序扩张 的企业 ，促进形成良性的房地产市场。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性，不仅有助于帮助头部企业度过危机 ，也能通过头部房企 的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表的间接融资模式主导 ，银行信贷是各类企业最重要的融资渠道之一。对房地产企业而言 ，开发贷 是进行地产施工和投资 的主要资金来源 ，房企信贷融资的重要性不言而喻。

　　记者了解到，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实。雒佑表示 ，“在信贷投放方面，当前要集中解决和防范化解停工衍生 的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’，达到‘保项目+保优质主体’的目 的 。此外 ，在因城施策背景下，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度，提供更多的资金保障。”

　　在明明看来 ，后续银行在投放信贷前应对企业的财务、经营状况进行深入 、细致的调查 ，降低违约风险 。同时，银行也应该对信贷资金的使用进行约束，结合房企 的实际情况进行有针对性的支持，确保资金流向最紧缺的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示 ，2022年前三季度 ，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期 是18.1%，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平 。2023年，金融机构继续落实“金融十六条” ，改善优质头部房企资产负债状况，随着银行授信的落地 ，房地产贷款投放将明显提速。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面 ，也将继续得到支持 。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张 。个人住房贷款方面 ，一 是商品房销售增速将在2023年逐步回正 ，全年有望实现正增长，二 是房贷 的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素 的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境 的“第一支箭” ，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大 的支持，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展 。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳，对GDP增长 的贡献也有望由负转正 。”雒佑表示，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场 、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模 的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资 的主要动力。

国家林草局 ：我国首次实现所有调查省份荒漠化和沙化土地“双逆转”******

　　光明网讯（记者 张佳兴）“我国所有调查省份荒漠化和沙化土地整体逆转，全国荒漠化和沙化土地持续呈现逆转趋势”12月30日，国家林业和草原局召开新闻发布会，国家林业和草原局荒漠司司长孙国吉介绍第六次全国荒漠化沙化调查结果时表示 ，我国首次实现了所有调查省份荒漠化和沙化土地“双逆转” 。

　　国家林业和草原局新闻发布会现场（摄影 ：宋峥）

　　我国是世界上荒漠化面积最大 、受影响人口最多 、风沙危害最重 的国家之一。为掌握全国荒漠化和沙化现状及动态变化情况 ，我国每5年组织开展一次全国荒漠化和沙化土地调查工作。去年又新增年度动态监测 。2019年 ，国家林业和草原局组织开展了第六次全国荒漠化和沙化调查工作。

　　调查结果显示，截至2019年，全国荒漠化土地面积257.37万平方公里 ，占国土面积的26.81%；沙化土地面积168.78万平方公里 ，占国土面积的17.58%；具有明显沙化趋势 的土地面积27.92万平方公里 ，占国土面积 的2.91% 。

　　孙国吉介绍 ，调查结果表明，我国首次实现所有调查省份（所有调查省份 ，指荒漠化18个省，沙化30个省，下同）荒漠化和沙化土地“双逆转” ，面积持续“双缩减” ，程度持续“双减轻”，沙漠 、沙地植被盖度和固碳能力持续“双提高”，沙区生态状况呈现“整体好转、改善加速”态势，荒漠生态系统呈现“功能增强、稳中向好”态势。

　　孙国吉表示，我国荒漠化和沙化土地面积持续减少 。与2014年相比 ，全国荒漠化和沙化土地面积分别净减少37880平方公里、33352平方公里 ，年均减少分别为7576平方公里 、6670平方公里。我国荒漠化土地和沙化土地面积已经连续四个监测期保持了“双缩减” 。

　　荒漠化和沙化程度稳步减轻 。与2014年相比，重度荒漠化土地减少19297平方公里 ，极重度荒漠化土地减少32587平方公里。

　　沙区植被状况持续向好。2019年沙化土地平均植被盖度为20.22%，较2014年上升1.90个百分点。植被盖度大于40% 的沙化土地呈现明显增加的趋势，5年间累计增加791.45万公顷 ，与上个调查期相比增加了27.84% 。

　　八大沙漠 、四大沙地土壤风蚀总体减弱。2019年风蚀总量为41.79亿吨 ，比2000年减少27.95亿吨，减少40% 。

　　据悉，第六次调查以国土“三调”为底版，直接参与的技术人员达5100余人，中国科学院 、水利部、中国气象局等相关单位以及北京师范大学、北京林业大学等单位参加了相关专题研究工作。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）