依法保护女性生育权益 “冷冻胚胎案”入选最高法典型案例******

　　光明网北京1月12日电 （记者 孙满桃）涉冷冻胚胎等相关民事纠纷处理 ， 是司法实践中的前沿问题 ，也是社会高度关注的问题。

　　在民法典施行两周年之际，最高人民法院今日举行新闻发布会 ，发布第二批人民法院贯彻实施民法典典型案例。记者注意到，一起冷冻胚胎案，即“邹某玲诉某医院医疗服务合同纠纷案”入选。

　　这起案件 ，人民法院判决支持丧偶的邹某玲有权请求医院继续为其实施胚胎移植手术。

　　最高法认为 ，该案 是依法保护女性生育权益 的具体实践 ，体现了司法对妇女合法权益 的有效维护，具有积极的导向意义。

　　2020年，邹某玲与丈夫陈某平因生育障碍问题，为实施试管婴儿辅助生育手术到被告湖南省某医院处进行助孕治疗，并于2020年10月1日签署了《助孕治疗情况及配子 、胚胎处理知情同意书》等材料 。因邹某玲 的身体原因暂不宜实施胚胎移植手术 ，某医院对符合冷冻条件 的4枚胚胎于当日进行冷冻保存。

　　2021年5月，陈某平死亡。后邹某玲要求被告继续为其实施胚胎移植手术，但某医院以不能够为单身妇女实施辅助生殖术为由拒绝。

　　法院生效裁判认为 ，有关行政规范性文件规定“禁止给单身妇女实施人类辅助生殖技术”的主要目 的 是为了防止单身妇女通过实施辅助生殖技术规避婚姻和家庭的责任 ，保障我国正常 的家庭伦理秩序和风俗 。但原告是否属于条文中 的“单身妇女”需要结合规范目的及本案 的案情综合看待。

　　“单身妇女”应当指未有配偶者到医院实施人类辅助生殖技术的情形，原告 是已实施完胚胎培育后丧偶 的妇女 ，与上述规定所指实施胚胎移植手术的单身妇女有本质区别。

　　目前对于丧偶妇女要求继续移植与丈夫已受精完成的胚胎进行生育 ，法律并无禁止性规定 。原告欲继续实施人类辅助生殖，既 是为了寄托对丈夫 的哀思 ，也是为人母 的责任与担当 的体现 ，符合人之常情和社会公众一般认知 ，不违背公序良俗 。因此判决湖南省某医院继续履行与原告 的医疗服务合同。

　　最高法认为，该案是依照民法典和《妇女权益保障法》相关规定 的精神，保护丧偶妇女辅助生育权益 的典型案例。审理法院结合案情和《人类辅助生殖技术规范》《人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则》有关“禁止给单身妇女实施人类辅助生殖技术” 的规范目的，依法认定本案原告丧偶后与上述规定中的“单身妇女”有本质不同，从而确认了“丧偶妇女”继续实施人类辅助生殖技术的正当性 。

甘肃省交通运输厅着力办好交通领域20件民生实事******

　　2022年，按照甘肃省委省政府用心用情办好民生实事的部署要求 ，甘肃省交通运输厅坚持以“交通之为”回应“民生之呼”，在提前超额完成“新建１万公里自然村（组）通硬化路”民生实事的同时，抓关键、解难题 、盯进度，办成了20件群众最关心 、最急迫 的交通民生实事，让发展实绩更有温度 ，让惠民答卷更有厚度 ，让人民群众过上更有品质的生活 。

　　加快构建普惠公平 的农村公路网，让农民群众 的幸福感更强

　　农村公路通达更深 。连续2年将自然村（组）通硬化路建设列为交通运输头号民生实事，在完成1万公里自然村（组）通硬化路目标 的基础上 ，启动实施新一轮农村公路建设和改造 ，累计建成1.1万公里自然村（组）通硬化路 ，实现5464个自然村（组）通硬化路 。同时 ，吸纳6800余人参与自然村（组）路建设和养护，发放劳务报酬近1.3亿元，使群众成为农村公路建设 的参与者 、受益者。

　　农村公路安全系数更高。投资3.3亿元，完成153座农村公路危旧桥梁改造；投资4.89亿元，实施村道安全生命防护工程3645公里 ，农村公路 、桥梁等交通基础设施安全防护水平进一步提升 ，有力保障了农民群众出行安全 。

　　农村物流运输更畅 。推进构建“一点多能 、一网多用 、功能集约、便利高效” 的农村运输发展新模式，进一步完善覆盖县 、乡 、村三级 的农村物流网络体系 。建成清水县、陇西县 、榆中县3个客货邮融合发展示范县，开通75条客货邮线路，完成675个示范点建设布局，打通“工业品下乡入户 、农产品进城上网”最后一米 。

　　全力打造便捷高效通行路网，让群众出行的舒心感更浓

　　高速公路“开口子”提速县域交通 。围绕打造千亿级路衍经济产业集群，先后开工建设20个高速公路“开口子”拓展工程项目 ，将辐射9个市州17个县区，惠及人口约597万 。会宁红色驿站 的建成启用 ，将高速服务区与G312 、G247等国省干线公路服务设施共建共享 ，促进会宁红色文化与公路服务区深度融合，打造宣传会宁红色文化、推介特色农产品的前沿“会客厅” 。兰州南绕城高速公路金城南“开口子”工程 的建成启用 ，打造了一条兰州市七里河区与各县区 的联络通道，有效分流G75兰州南出口“峰腰”段 的交通量，缓解小西湖、五星坪、晏家坪等片区城市道路的压力，城市路网运行通行效率快速提升 。

　　“治堵提速”工程助力高速畅行无阻。在全省49个收费所、205个收费站 、487条车道实现ETC出口特情处置系统全覆盖，通过“用户自助+远程协助”的模式 ，最快可在15秒内在线处置ETC卡余额不足 、计费异常 、感应失败等6类21种非正常交易的特殊情况，高速公路的通行更智能 、更便捷、更高效。“适老化”服务老年人乐享出行 。推动城市公交站台适老化改造、地铁车站轮椅渡板全配备 ，开通敬老爱老城市公交线路71条 ，新增及更新低地板及低入口公交车62辆，并配备经验丰富的司乘人员帮助老年人乘车。同时，兰州、天水两市“95128”电召服务全面开通，老人们出行打车更方便、更无忧 。

　　持续优化交通政务服务质效，让交通企业的满意感更高

　　高频政务服务事项“全程网办”。道路旅客运输 、普通货物运输及危险货物运输驾驶员从业资格证补发、换发 、变更 、注销及诚信考核等政务服务及货运车辆“三检合一”等事项实现“全程网办”，年内办结“跨省通办”政务服务事项 8万余件，群众满意率达到97%。

　　跨省大件运输许可“掌上通办”。升级改造甘肃省大件运输许可系统 ，开发甘肃省大件运输许可系统移动端页面 ，实现大件运输企业不受时间 、地点等条件限制 ，随时随地申报省内大件运输申请 ，随时随地查询，达到“指尖触达 、掌上通办” 的效果。

　　电子证照应用服务范围持续扩大 。对全省涉及道路运输从业资格证 、道路运输证和经营许可证3类9项全类型证照全面实行电子证照，实现多渠道“亮证”和全国互认 ，累计发放电子证照52万余张，群众办证“一次都不用跑” 。

　　船舶检验“一站式”服务 。全面实行船舶检验线上申请 ，主动对接证书即将到期 的船舶所有人 ，按照与申请人约定的时间安排验船师上门检验，对申报、受理 、检验 、发证、邮寄“一站式”全过程全免费 ，实现船舶所有人“不来即享”。目前，全省完成船舶检验“一站式”服务业务503艘 。

　　用心解决一线急难愁盼 ，让交通从业者的获得感更足

　　货车司机在甘肃安心停车。聚焦货车司机在长距离奔波中吃饭 、休息、洗衣、淋浴等急难愁盼 ，全面推广高速公路差异化收费 ，持续改善货车司机停宿环境 ，建成改造26个“司机之家”，新增551个货车停车位，将“车货无忧”公众责任保险的服务范围扩大至全省87对服务区（停车区）、242个收费站 ，打造跨越千里 的“温馨港湾”，让广大货车司机在省内高速公路服务区停放心车、睡安稳觉。

　　网约车司机收入提成公开透明 。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动” ，对19家网约车平台企业完成了计价规则公开、公布抽成比例上限工作，实现了抽成比例 、乘客支付金额 、驾驶员劳动报酬显示等功能，营造良好从业就业环境，促进交通运输新业态规范健康持续发展 。

　　将根治交通工程建设领域农民工工资欠薪作为交通行业的重中之重 ，加强源头监管 ，严格建设程序，强化督导检查 ，规范了甘肃省交通工程建设领域用工管理，年内共核查办理拖欠农民工工资投诉案件14起，清欠金额280余万元 。