“最严重罢工”令英国雪上加霜******

　　“最严重罢工”令英国雪上加霜(环球热点)

　　据路透社报道，英国政府近日向议会提交了一项反罢工法案 ，要求该国关键公共服务行业在工人罢工期间维持基本功能。

　　火车司机罢工、公交司机罢工 、邮局投递员罢工、医护人员罢工 、教师罢工 、公务员罢工、边境管理局罢工……自2022年下半年开始沸腾 的英国各行业“罢工潮” ，2023年并未出现缓和态势，反而愈演愈烈。英媒引述英国一名工会领导人 的话称，由于没有任何一方愿意让步 ，席卷英国的罢工浪潮可能将在2023年持续很长时间。

　　罢工浪潮 不断蔓延

　　新年伊始 ，此起彼伏的“罢工潮”继续困扰英国 。

　　英国公共和商务服务联盟近日宣布，由于生活成本危机与薪酬争议，其约10万名成员将在2月1日举行罢工 。英国公共和商务服务联盟 是英国第六大工会 ，其大部分成员为英国政府的工作人员 。

　　与此同时，英国救护车工作人员 、苏格兰中小学教师等群体也相继举行罢工。英国全国铁路 、海运和运输工人工会则表示 ，工会与雇佣方距离达成协议还有很长距离，铁路工人的罢工还将长期持续。

　　自2022年下半年以来，在英国通胀达到40年来最高水平、能源价格上涨进一步推高生活成本等背景下，护士、救护车工作人员和铁路工人等多个群体纷纷罢工以要求提高薪酬和福利待遇 ，导致英国的铁路交通、机场运输、邮政服务等相继陷入瘫痪状态 。

　　路透社指出 ，英国面临 的 是自20世纪70年代末撒切尔夫人执政以来最严重 的罢工 ，再加上两位数 的通胀率 ，英国目前一片颓势，生活水平正以自20世纪50年代有记录以来最快的速度下降。

　　进入2023年 ，情况并未好转 。英媒报道称，1月4日，英国铁路工人以为期一周 的罢工拉开了新年的序幕，最新一轮 的罢工活动影响数以百万计民众 的通勤，使他们难以重返工作岗位 。护士和救护车司机则计划在1月稍后时间举行罢工 。英国最大的护士工会皇家护理学院透露 ，将于1月18日和19日罢工两天。

　　分析人士指出，英国医疗系统 的罢工非常罕见。在此之前，英国皇家护理学院在其106年的历史中从未召集过罢工 。救护车罢工也 是1990年以来 的第一次此类行动。

　　1月9日，英国政府多名部长级官员分别与相关工会会面，试图结束从医疗到交通运输等各个行业的罢工浪潮 。其中 ，交通大臣与铁路工会会面，教育大臣与教师工会会面 ，卫生大臣与代表救护车工作人员和护士的工会会面 ，但相关工会对谈判结果并不满意 。

　　经济疲软 应对乏力

　　中国人民大学欧洲研究中心执行主任闫瑾在接受本报记者采访时分析称：“英国‘罢工潮’持续不断 的深层原因在于，近十几年来，英国受欧债危机、‘脱欧’ 、新冠疫情等影响，经济增长乏力。同时 ，英国保守党政府长期实施财政紧缩政策 ，公共服务部门支出捉襟见肘 。近10年来 ，英国社会平均工资增长停滞 ，许多行业员工入不敷出 。目前 ，各行业工会加薪目标与雇主能接受的目标相距甚远 ，例如英国护士要求19% 的加薪幅度 ，但英国政府只同意加薪4%。”

　　经济合作与发展组织 的报告显示 ，自2019年第四季度至2022年第三季度 ，英国经济下降0.4%，表现远差于经合组织38个成员国 的累计增长3.7% 。

　　一边是经济增长停滞不前 ，一边是通货膨胀居高不下 。《金融时报》报道称，2022年11月，英国的食品通胀率为16.6%，创下45年来新高，预计英国国家统计局随后公布的2022年12月食品通胀率还会继续升高 。由于生活成本飙升，2022年12月上半月，有45%的英国人不得不削减食品和生活必需品的采购 。英国食品行业预计，英国家庭将迎来“艰难的又一年”。

　　“近10年来，考虑到通胀因素 ，英国一些行业 的工资实际是负增长 的 ，民众的钱包普遍‘缩水’ 。具体到在此次‘罢工潮’中的一个主要群体——医护人员，新冠疫情持续近3年，病患积压 ，英国一线医护人员 的工作压力实际很大 ，非常疲惫。再加上‘脱欧’之后 ，英国医护等公共部门本就面临人手紧缺 的问题 ，进一步增加了在岗人员的工作量。在这样 的背景下，工资始终没有明显增长 ，民众不满情绪日益强烈 。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长 、副研究员曲兵向本报记者分析称。

　　英国一家独立医疗智库近日发布的调查报告显示，“脱欧”加剧了英国医务人员短缺状况 ，导致几大主要专科领域 的医生数量比预期少了4000余人 。而皇家护理学院在此前罢工中抗议 的一个主要问题就 是长期人手不足。

　　英国首相苏纳克近日表示 ，愿意讨论为护士加薪 的问题 ，以结束近期加剧医疗服务系统危机的“罢工潮”。苏纳克说，政府希望就护士的薪酬问题进行合理、诚实 、双向的对话。

　　“面对‘罢工潮’ ，英国政府并非不想做出妥协 ，而是有心无力。在经济增长疲软的背景下 ，英国财政本身就存在巨大‘窟窿’。从2022年11月英国财政大臣发布 的政府秋季预算案可以看出，未来一段时间 ，英国政府主要考虑 的仍是如何缩减开支。因此 ，目前英国政府对民众只能采取一些安抚措施 。”曲兵说。

　　冲击社会 加剧动荡

　　持续不断 的“罢工潮”给英国经济社会造成巨大冲击 。

　　据报道，1月7日 ，数万名英国铁路工人继续举行罢工 。持续的罢工导致英国铁路运输只有约1/5 的车次仍能正常运行，约一半 的铁路服务网络中断，威尔士、苏格兰和英格兰农村 的大部分地区铁路全天停运。英国铁路网公司呼吁民众 ，如“非必要”，应减少乘坐铁路交通出行。

　　1月11日 ，英格兰和威尔士地区约2.5万名救护车工作人员再次举行大规模罢工 。罢工期间 ，仅心脏骤停等严重危及生命 的情况才会立即得到紧急救护服务。

　　“‘罢工潮’将造成英国雇员和雇主之间 的矛盾不断激化，社会进一步动荡不安，同时也会加剧社会分化，使英国本就艰难的经济恢复更加困难 。”闫瑾分析称 ，英国工人工资下降 ，家庭收入大幅缩水 ，高通胀可能会比其他国家持续更长时间 ，英国有可能面临七国集团中最严重 的经济衰退 。

　　近日，《金融时报》对英国101名主要经济学家进行年度调查，绝大多数经济学家认为 ，由新冠疫情和乌克兰危机引起的通货膨胀冲击，在英国 的持续时间将比其他国家更长 。他们认为这将迫使英格兰银行维持高利率 ，并迫使政府“实施更紧缩 的财政政策” 。经济学家预计，已经开始下降的英国GDP将在2023年继续下降 ，英国将面临七国集团中最严重 的衰退和最微弱的复苏 。

　　经合组织也预测称，2023年英国国内生产总值将下降0.4% ，2024年将仅增长0.2%，这将是发达国家中最严重的衰退 。

　　彭博社引述英国工业联合会 的警告称 ，除非政府在投资税减免、不断萎缩的劳动力方面采取行动，否则英国经济将面临“增长停滞 的十年” 。英格兰银行更预测 ，英国或将陷入“百年来最漫长的衰退” 。

　　“英国只有推动经济增长，才能创造更多财富和就业，进而提高英国民众 的工资待遇，从根本上解决‘罢工潮’，但这在短期内很难实现。目前，英国民众整体士气低落，‘罢工潮’可能进一步加速英国经济衰退。”曲兵分析称 ，值得注意的是，受乌克兰危机以及能源危机 的影响，欧洲其他国家当前普遍日子都不好过，类似 的罢工行动也时有发生。如果欧洲各国政府不妥善解决 ，某些民粹主义政党可能借机挑动民意 ，助长民粹主义 的扩散 。

　　严 瑜

2023美国少数族裔伤痛继续 ：安全感成奢侈品 犯罪和疫情面前“更受伤”******

　　海外网1月12日电《纽约时报》1月10日发文，讲述了一名亚裔女性在美国生活的恐惧，“出门扔垃圾被人吐口水，感到前所未有的不安全 。”盘点美媒2022年的报道就会发现，这名女性 的遭遇 ，正是少数族裔在美国糟糕境况的一个缩影：更容易成为仇恨犯罪 的受害者、更频繁遭遇警察暴力执法 ，在新冠、猴痘疫情中受影响更严重……展望2023年，种族歧视 的痼疾仍将持续困扰美国社会，少数族裔的伤痛难以愈合。

　　警察暴力执法频发 非裔更易被杀害

　　虽然非裔男子弗洛伊德遭警察跪杀案已过去两年多 ，但相关统计显示，美国少数族裔群体依然面临着警察暴力执法的威胁，相关致死致伤事件频频发生 。

　　非营利组织“警察暴力执法地图”1月3日公布的数据显示 ，2022年 ，美国1176人死于警察执法 ，创下2013年有记录以来新高。平均每天3.2人死于警察执法。其中，非裔死亡人数占比高达24% ，远超非裔占美国总人口13%的比重。

　　2022年6月27日 ，美国俄亥俄州阿克伦一名非裔男子违反交规后逃逸 ，被警方连开90多枪 ，在身中60枪后死亡 。事件引发轩然大波 ，数千民众连日抗议游行 ，美国全国有色人种协进会主席斥责警方实施“针对非裔 的谋杀” ；7月16日，在田纳西州奥克兰 ，数名警察追赶一名非裔男子进入民宅后 ，对其殴打，还采取锁肩、踩头、电击等暴力手段 ；11月14日 ，美国有线电视新闻网曝光的监控视频显示，5名狱警在牢房内猛烈殴打一名非裔嫌犯 ，不仅拳击其头部 ，还将他拖到走廊里继续打 ，其中4名狱警都 是白人 。

　　尽管弗洛伊德案在美国引发大规模 的“黑人的命也 是命”抗议浪潮 ，但美国系统性的警察暴力和种族歧视问题并未得到解决 。根据“警察暴力执法地图”统计 ，2013年至2022年间发生 的警察致人死亡事件中 ，涉案人员没有被判罪 的事件占总数 的98.1% 。司法机构频频亮起的“绿灯”，也使得美国警察在暴力执法和种族歧视问题上愈加有恃无恐。

　　仇恨犯罪层出不穷 少数族裔很受伤

　　美国社会的种族歧视 ，不仅存在于频发的暴力执法中 ，也体现在针对少数族裔 的歧视、骚扰和暴力事件不断激增 ，包括非裔 、犹太裔和亚裔在内的群体，都屡屡沦为“牺牲品” 。

　　2022年5月14日 ，在纽约州布法罗市一家超市，86岁的非裔女子露丝·惠特菲尔德正在采购杂货，没想到在“屠杀”中遇难。一名18岁的白人男子进入超市开枪扫射，导致10人丧生 ，死者均为非裔。枪手专门奔赴非裔社区作案，案前还在网上大肆宣扬白人至上主义思想 。

　　遇难者露丝的儿子加内尔说 ，他感到愤怒和痛苦，美国仇恨犯罪不断蔓延 ，施害者甚至不加掩饰 。另一名受害人的母亲出席国会听证会时痛斥，“美国在本质上就是个暴力 的国家，它建立在暴力、仇恨和种族主义之上，它所标榜 的自由和平等只是自欺欺人。”

　　2022年12月12日，美国联邦调查局(FBI)公布2021年仇恨犯罪报告。尽管该报告的数据并不完整，但记录 的仇恨犯罪数量依旧高的惊人 。报告显示，2021年美国共有7262起仇恨犯罪事件被记录在案 ，是过去十年第三高的数据。加州大学圣贝纳迪诺分校“仇恨与极端主义研究中心”主任布莱恩·莱文进行的调查则显示 ，2021年美国针对亚裔 的犯罪激增224%，针对犹太裔、拉丁裔和黑人群体的偏见性犯罪也大幅增加。

　　疫情暴露医疗不公 少数族裔首当其冲

　　2022年，面对新冠疫情和猴痘疫情的双重冲击，美国少数族裔遭受系统性种族歧视的痼疾愈发凸显 ，这一群体 的生命权和健康权遭受不公待遇，甚至被无情剥夺。

　　2022年8月24日，美国凯撒家庭基金会发布报告称 ，美国猴痘疫情 的种族差异显著且呈现扩大趋势，少数族裔面临更严重 的公共卫生威胁。美国疾控中心数据也显示 ，拉美裔和非裔仅占美国总人口约30%，但在猴痘确诊病例中占比超过60% 。然而 ，只有10%的猴痘疫苗被分配给了非裔病例。

　　美国还有研究显示 ，在新冠疫情期间 ，拉美裔和非裔美国人感染新冠概率约为白人3倍，感染后死亡率约为白人2倍 。美国拉丁裔 、非裔和原住民儿童因为新冠疫情成为孤儿的可能性，分别 是白人儿童的1.8倍 、2.4倍和4.5倍。

　　面对突发公共卫生事件 ，美国少数族裔屡次首当其冲，成为陷入困境最严重 的群体 。美国全国拉美裔医学协会执行委员会成员朱迪思·弗洛雷斯在美媒 的采访中表示，从艾滋病到新冠再到猴痘，少数族裔一直无法获得公平 的医疗服务，在疫情中总是处于劣势 。(海外网 刘强)