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小区业委会“灵魂砍价”：物业费降了并“退还”360万元差额******

　　小区业委会“灵魂砍价” 物业费降了 并“退还”360万元差额

　　将原来3.2元/平方米的物业费降至2.81元/平方米 此前多交的约360万元物业费差额将以免除物业费的形式返还

　　■ 新年前夕，由小区物业发出 的一份《住宅物业费价格处理方案》 ，让成都绿地锦都小区业主兴奋不已 。

　　■ 《方案》中提到，自去年4月小区首届业委会成立后，基于“质价相符”原则 ，将原来3.2元/平方米的物业费，调整为2.81元/平方米 ，并对此前总计360万元的物业费差额以免除物业费 的形式予以冲销 ，“一户至少可以7个月不交物业费”。

　　■ 近日 ，记者采访了解到 ，成都绿地锦都小区的业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半，涵盖教师、律师、财务 、建筑等职业 。在这样一群年轻且专业的业委会成员带领下 ，取得了符合住户利益的成果。在全国范围内 ，不少居住小区成立业委会频频遭遇困难 ，甚至“流产”，该小区的做法或许能提供一些新想法 、新思路。

　　第一步 群众基础

　　车位费维权成功

　　让大家有了信任

　　2022年4月23日 ，在成都绿地锦都小区首届业委会成立当天 ，小区公众号发出一封鸣谢信 ：“今天是小区筹建业委会 的第146天 ，投票户数完成1231份 ，投票比高达76.46% ，这些成绩离不开为小区辛苦付出的13名筹备组成员 ，离不开小区71位幕后志愿者 的辛勤努力……每一票都凝聚台前幕后众多业主邻居的心血 ！”

　　如今 ，业委会成立不到一年时间，不仅拿回了属于业主 的67万元公区收益(小区公共区域带来的利润收益，如电梯广告费 、停车费收益等)，还将原来3.2元/平方米的物业费降至2.81元/平方米，此前多交 的约360万元差额也将以免除物业费 的形式返还 ，“算下来，一户至少可以7个月不交物业费 。”业委会委员修孝春说 。

　　他们 是如何做到 的？1月29日 ，在该小区业委会办公室，记者见到几位业委会及筹备组成员 ，听他们讲述这其中的过程 。

　　作为律师，也是小区首届业委会委员之一 的刘海光认为 ，成立业委会是有一定群众基础的。因为早在2017年交房后不久，物业就在车位不具备使用条件以及逾期交付的情况下进行收费，当时几位业主便带头成立“维权小组”，委托他和物业、开发商进行谈判 。最终，在大家的共同努力下 ，每个车位业主获赔5000元 。“这件事情增加了业主间 的了解与凝聚力 。这之后 ，小区内就涌现出一批年轻 、积极 的志愿者 ，大家越来越团结 。”

　　第二步 成立业委会

　　筹备过程困难重重

　　大家一起“闯关”

　　感受到对小区 的治理“仅依靠个人力量是不行的” ，2021年底，小区开始谋划成立业委会。

　　成立业委会并不轻松。这其中最为艰难的， 是涉及业主个人信息的收集问题。据筹备组成员刘女士介绍，根据规定 ，在递交联名申请、召开业主大会等多个事项时，均需提交业主 的个人身份证复印件 、房产证复印件并亲自签字。而小区内 的业主来自四面八方，如何让对方把自己 的信息交给你，刘女士说，“那时简直 是苦口婆心 ，啥子方法都用尽了 。”

　　据了解，递交联名申请阶段需要提供170余名业主 的个人资料 ，靠着此前车位“维权小组” 的几十名志愿者多方奔走 ，在三天内就“超额”完成了任务。

　　而在筹备阶段 ，根据规定 ，成立业委会要召开业主大会 ，表决 的面积和人数都应当达到小区 的“双三分之二”(即专有部分面积占比三分之二以上业主 ，人数占比三分之二以上业主参与表决) 。绿地锦都小区有1776户，那么，至少需要近1200户的表决 ，“比联名申请时多了近7倍。”且根据当时规定，在递交联名申请后，小区要在90天内召开业主大会，“否则解散”，重头再来 。

　　这90天内 ，需要确定筹备组成员，对小区 的“三个文本”进行修改 、公示。时间紧 ，任务重 。除了此前积攒 的“群众基础”外，志愿者们和筹备组成员挨个打电话、发微信 ，并在各单元、各电梯粘贴文本、安装投票箱，挨家挨户上门做工作 。为了提高效率，他们在一栋楼选了一个“总管理”，每四层楼选一个“小管理” ，层层推进 。

　　不愿参与的，他们就耐心动员数小时；无法到现场 的 ，他们就通过线上投票以及授权等形式投票 ；甚至还通过业主孩子去说服 ，“去跟你奶奶说一下 ，把票投了” 。后来他们专门申请了小区 的工作微信号进行沟通、传递资料 ，“公对公”以后，进度提升不少 。

　　最终 ，结果 是满意 的，业主大会成立当天不仅超额完成“双三分之二”的任务，还高票通过了表决的三个议题。

　　第三步 专业且有策略

　　业委会成员“搭配合理”

　　不与物业“对立”

　　曾经有业主反映“直到前物业经理走了，都还一个(问题)没解决” ，业委会上岗后火速“开工” ，学习法律 、物业知识 。在监督、协助物业过程中，他们发现“漏洞” ，便去多个政府部门咨询，最终成功地将物业费从3.2元/平方米降至2.81元/平方米 ，还将之前多缴纳的约360万元差额补了回来，成功维护了业主的利益 。

　　筹备组成员刘女士说，此消息一出 ，小区内沸腾了。相比其他小区成立业委会频频“流产”，他们为什么会一次成功？

　　业委会委员吴继华认为，11名业委会成员年龄基本在30至40岁之间 ，本科以上学历占一半 ，职业有教师 、律师 、心理咨询师 、财务 、建筑专业人员等，“专业搭配合理，年轻 、有朝气 。”在成立过程中 ，需要涉及 的专业问题，他们各自负责一块，为业委会在90天(最新规定为六个月)内成立节省了时间。此外 ，刘海光认为，街道 、社区 的支持指导也离不开，“如果没有这些 的支持 ，很难开展工作 。”

　　与一些小区业委会与物业站在对立面不同 ，刘海光说 ，他们从成立之初 ，就是柔中带刚 ，有策略地和物业坐下来谈 。物业也相对配合，没有想方设法地进行阻止。“最后许多问题完全都是通过谈判方式达成了友好协商。”

　　他们认为，在小区管理中，业委会其实就是一条纽带，虽然业主可以行使权利，但由于不懂法或 是个体维权成本较高，业主一般会选择隐忍。若没有业委会去平衡关系，业主的权利有时会得不到保障 。

　　在成都，乃至全国 ，不少小区成立业委会 的过程中 ，常常因各种原因半路“退堂”，或者达不到预期。而绿地锦都小区业主希望更多的小区能够看到他们的做法 ，作为借鉴 。

　　在绿地锦都小区，如今有不少业主都称自己有了“当家作主”的感觉。而在即将到来的3月，小区还将召开业主大会，决定67万元公区收益的使用问题 。

　　小区物业 ：

　　本来就 是希望把小区建设得更好

　　2日，绿地锦都小区物业的负责人在接受记者采访时表示，本来物业和业主就是朝着把小区建设得越来越好的目标而共同努力。从物业服务来讲，业主就是物业 的“衣食父母” ，物业尊重、重视业主 ，处理业主诉求也 是应该做 的。她在该小区工作四年，对整个小区 的业主素质 ，对业主对物业的包容与理解都给予很高评价。物业也支持小区成立业委会，因此他们都是开诚布公地同业主进行沟通。

　　而据成都某小区物业负责人胡先生介绍，其实，大多物业公司是希望小区成立业委会的 ，除了可以分担责任外 ，也可以成为同业主沟通的桥梁 ，“避免中间产生误会” ，便于小区管理。但也有物业不希望成立业委会，是因为担心业委会成立后 ，物业服务跟不上而被“炒鱿鱼”，担心利益分配不均 ，从而产生矛盾。

　　胡先生认为 ，在成立业委会时 ，应注意公平、公正，选择业委会成员也要选择真心实意为小区服务 的业主 ，随时进行监督 ，公示 ，因为业委会掌管了小区的各项收益 ，“难免会有人在利益面前站不稳脚。”

　　律师说法：

　　成立业委会应注意程序的合法性

　　上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东接手了许多有关物业方面的案件。他认为 ，部分小区难以成立业委会的原因主要有：业主不熟悉依法成立业主大会和选举产生业委会的条件和法律流程 ，缺乏必要数量 的(5-11人以上)既热心公益事业，责任心强，公正廉洁 ，又具有一定组织能力且具备必要工作时间、符合条件的 、有公信力的业委会委员候选人 。

　　他建议，大家应学习相关法律流程或委托专业人士进行指导 ，并取得区 、县房地产行政主管部门或者街道办 、乡镇人民政府居委会 的支持 ，再由20%(各地标准不一)以上业主联名向区、县房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面要求。

　　同时，在选举过程中 ，业主要注意程序 的合法性 ，“尤其要确认参与表决票数及其同意票数是否符合《民法典》第二百七十八条 的要求 。”唐震东还表示 ，业委会候选人的人数应当大于当选人人数，候选人应当具备业主身份并符合当选条件。

　　成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道

相约乌镇：共建网络世界 ，共创数字未来******

　　相聚诗画长廊，共绘数字未来 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9至11日举行 。千年水乡再次拥抱现代互联网，吸引全世界的目光 。

　　八年来，这里见证了一次次科技和产业 的蝶变腾飞 。从移动支付、大数据 、智慧医疗，到5G/6G技术 、人工智能……“乌镇峰会”已然成为全球网络信息领域发展 的“风向标” ，以及全球互联网共享共治 、数字经济交流合作 的重要舞台。

　　志合者，不以山海为远。接下来 的几天 ，来自120余个国家和地区 的近2000位代表将再次相约乌镇，坐而论道，共迎机遇挑战，共谋发展福祉 ，携手构建网络空间命运共同体。

　　跨越鸿沟 ，互联网让世界变得更“平”

　　当今世界 ，互联网无处不在 。

　　出门游玩、享用美食 ，动动手指在地图软件里输入关键词，导航 、购票、预订一站式服务悉数完成；手机“下单”，医院“接单”后派出专业护士上门 ，卧病在床 的老人也能足不出户得到护理 ；“无人工厂”24小时不间断生产 ，“透明化生产线”监测全流程作业数据，工业互联网使“制造”变为“智造”……

　　作为20世纪最伟大 的发明之一 ，互联网深刻改变着人们 的生产和生活。不仅如此 ，互联网还将地球 的千里之遥拉近为咫尺之间，让世界各国更为紧密地联系在一起 。

　　随着互联网加速普及，全球网民数量稳步增长。《中国移动互联网发展报告（2022）》显示，截至2021年底，全球上网人口达49亿，约占全球总人口 的63% 。

　　作为网民数量最多的国家，中国业已成为名副其实 的网络大国 。11月7日发布的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书显示 ，截至2022年6月 ，中国网民规模达10.51亿 ，互联网普及率提升到74.4%；累计建成开通5G基站185.4万个，5G移动电话用户数达4.55亿 ，建成全球规模最大5G网络 ，成为5G标准和技术 的全球引领者之一 。

　　近年来，中国在数字基建方面持续发力。不断完善的信息基础设施，让人们共享技术发展成果；数字经济向基层 、农村进一步延伸 ；在金融、能源、高端制造 、智慧城市 、智能汽车等方面 ，数字技术不断赋能经济社会发展 。

　　展望未来 ，专家认为，更多潜在应用场景将会大量涌现 ，从而助推新技术、新产品 、新业态更新迭代。

　　中国工程院院士 、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨表示，中国宽带渗透率已很高 ，覆盖到所有乡镇并将进一步提升 ，造就了广阔 的数字经济市场空间 。不仅如此 ，网速也大幅提升 ，固网宽带的平均下载速率和移动网络平均下载速率都居世界前列。依托先进的公共网络基础设施 ，无需自建内网，中国企业就可以实现数字化转型。这些优势助力中国数字经济的发展能够以全世界最低的成本获得最大的回报 。

　　动能澎湃 ，全球共迎数字经济新时代

　　在5G全连接工厂，从一张铁皮变成一台洗衣机只需要38分钟 ；

　　在偏远牧区，牛羊拥有电子档案 ，牧民们在家用手机检查牧场、给牛羊饮水；

　　在河北省怀来县 ，大数据为北京冬奥会、冬残奥会张家口赛区提供信息共享、高清视频 、智能天气等一系列技术服务……

　　数字基础设施实现跨越式发展 、数字产业创新能力加快提升、公共服务数字化深入推进、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升……十年来 ，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，在抢抓数字经济先机 、抢占未来发展制高点上迈出了坚实 的步伐。

　　2012年到2021年 ，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重从21.6%提升至39.8%，成为推动经济增长的主引擎之一 。

　　数字经济蓬勃发展 是中国机遇 ，也是世界机遇。

　　放眼全球 ，新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，互联网、大数据、云计算、人工智能 、区块链等数字技术创新活跃，数字经济在全球经济中 的作用日渐凸显。

　　数字经济 是中国与“一带一路”沿线国家和地区合作的重要内容。近年来，中国积极搭建世界互联网大会等开放平台，与各国加强数字领域合作，积极开展双边、多边数字治理合作 ，参与数字领域国际规则和标准制定。

　　中国积极参与数字经济国际合作，大力推进信息基础设施建设 ，促进了全球数字经济与实体经济融合发展，携手推进全球数字治理合作 ，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国智慧，有助于各国共享数字经济红利。

　　携手同行，构建网络空间命运共同体

　　2022年7月12日 ，世界互联网大会国际组织成立 ，这标志着世界互联网大会转型为国际组织年会。作为国际组织成立后的首届年会 ，本届峰会将与国际各方积极搭建全球互联网高端对话平台 。

　　开放、合作， 是构建网络空间命运共同体的重要条件。电子科技大学网络空间安全研究院副院长李洪伟表示 ，近年来 ，数据安全形势日益严峻，各种安全事件影响力升级，急需安全 的数据采集 、传输、存储和使用机制 ，克服传统方案 的局限和缺陷 ，保障全球各国重要基础设施和人民生命财产安全 。“全球各国应当携起手来 ，保障全球数据安全 ，共创数字未来 ，构建全球网络空间命运共同体 。”

　　“信息时代没有哪一个国家或哪一方力量能够独善其身，必然 是利益共享 、责任共担 的命运共同体。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所执行所长李艳表示 ，新形势下，确保网络空间 的稳定与发展成为国际社会休戚相关的重大时代命题 ，各方都在为之努力。

　　以“构建网络空间命运共同体”为主旨 ，中国积极搭建国际平台“世界互联网大会” ，致力于凝聚共识 ，促进交流 ，推进合作 ，既 是对国际社会普遍关切的回应，更 是对未来网络空间发展 的中国贡献。

　　“国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。发展好 、运用好 、治理好互联网，让互联网更好造福人类， 是国际社会 的共同责任 。”在世界互联网大会乌镇峰会召开前夕 ，国务院新闻办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书 ，围绕网络空间发展、治理、安全 、合作等方面，阐释了构建更加紧密 的网络空间命运共同体 的中国主张 。

　　国家互联网信息办公室副主任曹淑敏表示 ，中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引，同国际社会一道 ，加强团结协作 ，推动构建更加公平合理 、开放包容 、安全稳定 、富有生机活力 的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。

　　夜晚 的乌镇 ，遍布河网 的灯光闪烁 ，犹如一张“互联互通”的信息网络 。应一年一度之约，这座“互联网小镇”再次变得热闹非凡。共建网络世界，共创数字未来。未来几天，世界互联网大会汇集、迸发 的数字之力将从乌镇快速辐射全球 。（赵竹青 杨曦 罗知之）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）