英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗?******
(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗?
中新社北京2月1日电 题 :英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗?
作者 张焕迪 肖玉笛
距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间 。三年里 ,“脱欧”如何影响英国 ?支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降?“脱欧”后 的英国与欧盟关系如何 ?中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ,英国虽然实现了“脱欧” 的部分政治诉求,但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解 ,这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向,英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。
“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿
孔元指出 ,对自身“被边缘化” 的担忧 是英国选择“脱欧”的重要原因 。随着欧盟一体化程度加深,英国对欧盟事务决策的影响力却在逐渐下降 。21世纪以来欧洲面临 的欧元危机 、难民潮等问题也令英国对欧盟的部分制度和决定愈发不满 。
孔元认为,英国“脱欧”的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规的限制,进而重获更多自主权,能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外,以前首相约翰逊为代表的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持,稳固了执政权力 。
同时,英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力的“世界的英国”,而不仅仅 是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲的英国” 。孔元认为,在这一点上英国未能得偿所愿 。
“从英国脱离欧盟后在全球作出 的外交努力中可以看出,英国有表现自身全球领导力 的意愿 ,但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其 的定位。”孔元分析称。
“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇
孔元指出 ,尽管有人认为 ,从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益,但实际上 ,英国迄今几乎未能实现任何“脱欧”的经济诉求。
孔元称,与政治诉求类似 ,英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场,与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系,但此举收效不佳。“尽管英国已经与日本 、澳大利亚等几个国家签订自贸协议 ,但与美国等国 的自贸协定签署遥遥无期 ,在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”
孔元同时指出,英国经济本身就存在结构性问题 ,如去工业化严重、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等。在这些问题上,“脱欧”不仅没有起到缓解作用 ,反倒雪上加霜 。
英国首都伦敦作为全球重要 的金融城市,“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区,英国流失了大量人才,竞争力因此下降 。2022年以来 的乌克兰危机也使英国经济承压更重 ,一段时间以来英国各界的罢工就是经济衰退的一个缩影。
英国2016年举行“脱欧”全民公投时,支持“脱欧” 的人数比例为52% 。但数据统计机构Statista近期发布的一项民调结果显示 ,54%的受访英国人认为离开欧盟 是错误的,仅34% 的人认为这是正确 的决定 。
对此,孔元称 ,越来越多 的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己 的选择 ,经济问题 是导致这种现象的重要原因。
“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验
有德国媒体认为 ,英国“脱欧”后,欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算 的第二大净捐助国 ,对欧盟自身发展有着不可挽回的负面影响。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧”,但也未能阻止英国“脱欧”成为事实 。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟 的关系 。
“北爱尔兰相关问题就是遗留下来 的一个棘手难题 。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’ ,但其中部分规定存在问题 ,英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称,“另一方面 ,英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议,在防务安全合作方面却没有确定一个新的成熟机制 ,相关问题至今也没有解决 。”
孔元认为 ,复杂 的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕 ,特别 是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里。不过 ,苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟 的关系 。“苏纳克意识到,只有处理好与欧盟 的关系 ,才有可能解决英国经济问题 。”孔元说 。(完)
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)